Дело № ДЕЛО № 2-221/2020 ~ М-67/2020

Дело № 2-221/2020 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 05 марта 2020 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Маликовой А.И. при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С. с участием истца Яркеевой Л.С., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ Валеевой Д.А., представителей третьего лица ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница Сычковой Л.М., Мусиной Г.Ф., рассмотрев исковое заявление Яркеевой Л.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Яркеева Л.С. обратилась в суд с иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена> <№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. При этом ответчиком в льготный стаж необоснованно не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> (календарно 9 месяцев), а также период работы в должности заведующей Юмаковским фельдшерским пунктом Управления здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена> (календарно 9 месяцев 21 день). С данным решением не согласна. Прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. В указанные периоды она работала в сельской местности, за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. На период работы заведующей Юмаковским фельдшерским пунктом распространяются положения Постановления Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 г. № 464, которые предусматривали включение в стаж лечебной деятельности работу в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. При этом работа в сельской местности засчитывалась в льготном исчислении один год работы за один год три месяца. Согласно «Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала…», утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 г. № 377, наименование должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом» дополняется наименованием «фельдшер-акушерка, медицинская сестра». В 1987 году получила диплом об окончании Салаватского медицинского училища по специальности - медицинская сестра. Работая в должности заведующего фельдшерским пунктом, она исполняла должностные обязанности, абсолютно тождественные обязанностям заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - медицинской сестры. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> <№> об отказе в установлении пенсии; засчитать в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год как 1 год 3 месяца) периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> и период работы в должности заведующей Юмаковским фельдшерским пунктом Управления здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена> ; признать, что на день обращения с заявлением о назначении пенсии от <дата обезличена> ее специальный медицинский стаж составлял 30 лет 29 дней; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена> В судебном заседании Яркеева Л.С. поддержала исковые требования. Дополнительно пояснила, что в Юмаковском фельдшерском пункте работала одна, выполняла функции фельдшера – наблюдала беременных, детей, взрослых, ходила по вызовам, оказывала неотложную медицинскую помощь, делала прививки, уколы, выдавала лекарства, проводила процедуры. Отчеты о проделанной работе сдавала в Мелеузовскую центральную районную больницу, ходила на оперативные совещания в Мелеузовскую центральную районную больницу. Там же получала медицинские препараты для работы. Заработная плата выдавалась через сельсовет. Заявление о приеме на работу в Юмаковский фельдшерский пункт в октябре 1993 года писала на имя главного врача Мелеузовской центральной районной больницы. С этим заявлением ее отправили в отдел кадров, который находился в здании скорой медицинской помощи на территории больничного городка. Почему приказ о принятии на работу издан Управлением здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> , ей неизвестно. Характер работы, ее функции до передачи Юмаковского фельдшерского пункта в ведение Мелеузовской центральной районной больницы и после не менялись. В настоящее время работает фельдшером в Кизрайском фельдшерско-акушерском пункте. Представитель ответчика Валеева Д.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж не предусмотрено действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Период работы истицы в Управлении здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> не засчитан в стаж лечебной деятельности, поскольку данное учреждение не может быть отнесено к лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждениям. Кроме того, должность заведующей фельдшерским пунктом не относится к среднему медицинскому персоналу. Просила в иске отказать. Представители третьего лица ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница Сычкова Л.М., Мусина Г.Ф. считают исковые требования Яркеевой Л.С. обоснованными. Суду пояснили, что в 1994 году функции Управлении здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> были переданы Мелеузовской центральной районной больнице, все работники фельдшерско-акушерских пунктов были включены в штат больницы. В связи с чем Яркеевой Л.С. выдана уточняющая справка о периодах ее работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности. Свидетель А.Р.С. суду показала, что проживает в д. <адрес обезличен> с 1983 года. В 1993-1994 годах в фельдшерском пункте работала Яркеева Л.С. До Яркеевой Л.С. работала И.Г.Р. , которая ушла в декретный отпуск. Яркеева Л.С. работала одна, лечила детей и взрослых, делала прививки и уколы, выписывала рецепты и выдавала лекарства, оказывала первую медицинскую помощь. Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Из трудовой книжки Яркеевой (до брака Суяргуловой) Л.С. и справки ГБУЗ РБ Мелеузовская центральная районная больница от <дата обезличена> <№> следует, что <дата обезличена> Яркеева Л.С. была принята на должность заведующей Юмаковским фельдшерским пунктом в Управление здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> , <дата обезличена> уволена и принята в порядке перевода заведующей Юмаковским фельдшерским пунктом Мелеузовской центральной объединенной больницы. С <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала заведующей, заведующей-медицинской сестрой в Юмаковском фельдшерском пункте, Юмаковском фельдшерско-акушерском пункте Мелеузовской центральной объединенной больницы, Мелеузовской центральной районной больницы. <дата обезличена> переведена заведующей-медицинской сестрой в Кизрайский фельдшерско-акушерский пункт, с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала заведующей-фельдшером Кизрайского фельдшерско-акушерского пункта. С <дата обезличена> по настоящее время продолжает работать заведующей-фельдшером Кизрайского фельдшерско-акушерского пункта Мелеузовской центральной районной больницы. Из справки ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» от <дата обезличена> <№> следует, что Яркеева Л.С. проходила курсы повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> <№> Яркеевой Л.С. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что ею не выработан стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (не менее 30 лет). Не засчитаны в стаж оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 месяцев), период работы в должности заведующей Юмаковским фельдшерским пунктом Управления здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена> (9 месяцев 21 день). Бесспорный стаж лечебной деятельности Яркеевой Л.С. с учетом льготного исчисления стажа за работу в сельской местности установлен 28 лет 1 месяц 19 дней. Отказ пенсионного органа в установлении Яркеевой Л.С. досрочной страховой пенсии по старости суд находит незаконным по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный суд РФ в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Тем самым обеспечивается необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создается возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, также применяются: - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно; - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно; - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата обезличена> В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы. За истицей в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, спорные периоды с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> подлежат включению в специальный стаж. При этом в силу п.п. а п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№> , указанные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж Яркеевой Л.С. с применением льготного порядка исчисления - 1 год работы как 1 год 3 месяца, поскольку работа истицы во время прохождения курсов повышения квалификации протекала в сельской местности, что ответчиком не оспаривается. При разрешении спора по требованиям Яркеевой Л.С. о включении в льготный стаж периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности заведующей Юмаковским фельдшерским пунктом Управления здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> , суд исходит из следующего. В спорный период, имевший место до <дата обезличена> , применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464. Указанный Список включал врачей и средний медицинский персонал лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). До издания постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 действовало постановление Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», согласованное с Министерством здравоохранения РФ и Пенсионным фондом РФ. Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 г. № 38 было установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с письмом Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 г. № 3948/1-17, № 06-25/8625, при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РРФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 г. № 395 (действовавшим до 03 июля 2003 г.), в п. 15 Примечания которого было указано, что здравпункты (врачебные, фельдшерские) являются структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся. В соответствии с Положением о фельдшерско-акушерском пункте, утвержденным приказом Минздрава СССР от 23 сентября 1981 г. № 1000 «О мерах по совершенствованию организации работы амбулаторно-поликлинических учреждений», фельдшерско-акушерский пункт является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах и на объектах строительства вне населенных пунктов, открытие и закрытие которого производится органом здравоохранения в установленном порядке. Фельдшерско-акушерский пункт находится в ведении сельского Совета народных депутатов. Руководство деятельностью фельдшерско-акушерского пункта осуществляет больничное или амбулаторно-поликлиническое учреждение, которому он подчинен. Персонал фельдшерско-акушерского пункта руководствуется в своей работе действующим законодательством, настоящим положением, приказами, инструкциями и методическими указаниями Министерства здравоохранения СССР, а также указаниями и распоряжениями руководителя учреждения, которому подчиняется ФАП. На фельдшерско-акушерский пункт возлагается: - оказание населению доврачебной медицинской помощи; - своевременное и в полном объеме выполнение назначений врача; - организация патронажа детей и беременных женщин, систематическое наблюдение за состоянием здоровья инвалидов Отечественной войны и ведущих специалистов сельского хозяйства (механизаторов, животноводов и др.); - проведение под руководством врача комплекса профилактических, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости, прежде всего инфекционной и паразитарной, сельскохозяйственного и бытового травматизма; - проведение мероприятий по снижению детской и материнской смертности. Штаты фельдшерско-акушерского пункта устанавливаются в соответствии с действующими штатными нормативами. Работу фельдшерско-акушерского пункта возглавляет заведующий. Фельдшерско-акушерский пункт имеет смету, круглую печать и штамп с указанием своего наименования. Фельдшерско-акушерский пункт в установленном порядке составляет и представляет планы и отчеты о своей деятельности, ведет учетно-отчетную медицинскую документацию. При отсутствии в штате фельдшерско-акушерского пункта других медицинских работников (акушерки и патронажной медицинской сестры) заведующий выполняет их обязанности и пользуется их правами, предусмотренными Положениями об указанных должностных лицах. Судом установлено, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> Яркеева Л.С. работала в должности заведующей Юмаковским фельдшерским пунктом. Приказ о приеме Яркеевой Л.С. на работу от <дата обезличена> <№> -к был принят Управлением здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> . Согласно постановлению главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <№> Управление здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> было создано путем выделения из Мелеузовской ЦОБ организационно-методического отдела, планово-экономического отдела, хозяйственной и автотранспортной службы. В связи с реорганизацией главному врачу больницы поручено передать Управлению здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> имущественные права на основании разделительного баланса. Постановлением главы администрации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> от <дата обезличена> <№> Управление здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> было упразднено с передачей функций главному врачу Мелеузовской центральной объединенной больницы. Основные средства, инвентарь, оборудование с баланса управления здравоохранения переданы на баланс больницы. На главного врача больницы возложена обязанность трудоустроить высвобождающихся работников управления здравоохранения. В справке ГБУЗ РБ Мелеузовская ЦРБ от <дата обезличена> <№> приведены аналогичные сведения, согласно которым Мелеузовская центральная объединенная больница на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <№> была реорганизована в Управление здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> . На основании постановления главы администрации <адрес обезличен> и <адрес обезличен> от <дата обезличена> <№> Управление здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> прекратило свою деятельность с передачей функций Мелеузовской центральной объединенной больнице. Из книги приказов Управления здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> следует, что данным учреждением на работу принимались медицинские работники (врачи, медсестры, санитары и т.д.) не только фельдшерско-акушерских пунктов, но и противотуберкулезного диспансера, врачебно-физкультурного диспансера, стоматологической поликлиники, сельских участковых больниц и амбулаторий. Изложенное свидетельствует о том, что Управление здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> , реорганизованное с <дата обезличена> из Мелеузовской центральной объединенной больницы, а затем со <дата обезличена> вновь присоединенное к Мелеузовской центральной объединенной больнице, в спорный период работы истицы с <дата обезличена> по <дата обезличена> являлось учреждением здравоохранения, осуществлявшим лечебную и профилактическую работу. Мелеузовская центральная районная больница является правопредшественником и правопреемником Управления здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> . Как следует из объяснений Яркеевой Л.С., в указанный период и после него характер и специфика, условия осуществляемой ею работы, а также выполняемые ею функциональные обязанности по занимаемой должности заведующего в Юмаковском фельдшерском пункте не менялись. Истица осуществляла лечебную деятельность: оказывала доврачебную медицинскую помощь жителям села, вела патронаж детей и беременных женщин, проводила профилактические, противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия, то есть выполняла работу фельдшера. Данные обстоятельства подтверждаются записями фельдшера Яркеевой Л.С. в представленных суду медицинских амбулаторных картах больных И.А.М. , У.Д.Д. Наличие у Яркеевой Л.С. среднего медицинского образования подтверждается дипломом КТ <№> от <дата обезличена> об окончании Салаватского медицинского училища. Согласно справке сельского поселения Зирганский сельсовет муниципального района <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> <№> в лицевых счетах Юмаковского ФАП за период с октября 1993 года по 1994 год имеются сведения о заработной плате Яркеевой Л.С. и И.Г.Р. При этом указано, что И.Г.Р. находилась в декретном отпуске. Из личной карточки формы Т-2 Яркеевой Л.С. следует, что <дата обезличена> она была принята на работу в Юмаковский фельдшерский пункт за И.Г.Р. Таким образом, других работников в Юмаковском фельдшерском пункте кроме Яркеевой Л.С. в рассматриваемый период не имелось, в связи с чем функции фельдшера не могли быть возложены на иное лицо. Следовательно, наименование должности истицы, принятой на работу в качестве заведующей фельдшерским пунктом и одновременно осуществлявшей работу фельдшера, то есть работу в должности, отнесенной к среднему медицинскому персоналу, не может негативно повлиять на оценку пенсионных прав и не является основанием для отказа в зачете спорного периода в специальный стаж работы. Помимо представленных в дело доказательств особый характер работы Яркеевой Л.С., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, подтвержден также уточняющей справкой работодателя от <дата обезличена> <№> , в которой работодатель подтверждает, что истица в спорный период работала в должности, отнесенной к среднему медицинскому персоналу. В связи с тем, что работа Яркеевой Л.С. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> осуществлялась в фельдшерском пункте д. Юмаково, то есть в сельской местности, данный период подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Стаж лечебной деятельности Яркеевой Л.С. с учетом бесспорно засчитанных пенсионным органом периодов работы (28 лет 1 месяц 19 дней) и засчитанных судом спорных периодов (9 месяцев в льготном исчислении 11 месяцев 7 дней, 9 месяцев 21 день в льготном исчислении 11 месяцев 12 дней) на момент обращения истицы в пенсионный орган <дата обезличена> составлял более 30 лет, в связи с чем Яркеева Л.С. приобрела право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования Яркеевой Л.С. подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Яркеевой Л.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж лечебной деятельности периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ от <дата обезличена> <№> об отказе Яркеевой Л.С. в установлении пенсии признать незаконным. Включить в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права Яркеевой Л.С. на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в должности заведующей Юмаковским фельдшерским пунктом Управления здравоохранения <адрес обезличен> и <адрес обезличен> с <дата обезличена> по <дата обезличена> в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 3 месяца, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> в льготном исчислении – 1 год как 1 год и 3 месяца. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ назначить и выплачивать Яркеевой Л.С. досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий судья: А.И. Маликова Копия верна. Председательствующий судья: А.И. Маликова