Дело № ДЕЛО № 2-1522/2021 ~ М-1520/2021

Дело № 2-1522/2021 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 08 ноября 2021 г. Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Маликовой А.И. при секретаре судебного заседания Сиротиной Е.С. с участием истца Сорокиной Г.Р., рассмотрев исковое заявление Сорокиной Г.Р. к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов в стаж лечебной деятельности, признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначении, УСТАНОВИЛ: Сорокина Г.Р. обратилась в суд с иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> <№> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ответчиком в стаж лечебной деятельности необоснованно не засчитаны дополнительные выходные дни <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> (9 дней), а период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медсестры в палате новорожденных родильного отделения Мелеузовской центральной районной больницы засчитан в календарном исчислении, а в льготном (1 год за 1 год и 6 месяцев). С указанным решением не согласна. Трудовой кодекс РФ не содержит положений о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. Согласно Закону Республики Башкортостан от <дата обезличена> № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в <адрес обезличен> » нерабочими праздничными днями являются 11 октября – День Республики, Ураза-байрам и Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления. Родильное отделение, в котором она работала медсестрой палаты новорожденных с <дата обезличена> по <дата обезличена> относится к хирургическим подразделениям стационаров. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№> , данный период как период работы в отделении стационара хирургического профиля подлежит зачету в медицинский стаж как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> <№> ; включить дополнительные выходные дни в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; включить период работы медсестрой палаты новорожденных родильного отделения в стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить пенсию с <дата обезличена> В судебном заседании Сорокина Г.М. поддержала исковые требования. Суду дополнительно пояснила, что в период работы медсестрой палаты новорожденных в ее обязанности входили стерилизация молока и бутылочек, подготовка материалов в автоклаве, накрытие стерильного стола, кормление детей, пеленание, обработка глаз, пупков, ран, подмывание, очищение от родовой смазки, внутримышечные и внутривенные инъекции, введение катетеров, уход за недоношенными детьми в кувезах, участие в обходах совместно с врачом-неонатологом. Палаты интенсивной терапии в роддоме не было, в связи с чем недоношенные дети выхаживались медсестрами палаты новорожденных. В родах участвовала редко, в экстренных случаях. Работа протекала в ночные смены. Работала с ВИЧ-инфицированными роженицами, больными гепатитом и т.п. За работу во вредных условиях получала доплату. Кроме штатного расписания другие документы, в том числе должностные инструкции за тот период в больнице не сохранились. В настоящее время в родильном отделении имеется палата интенсивной терапии, в связи с чем обязанности медсестер палаты новорожденных изменились, работа стала легче. Представитель ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, согласно которым требования Сорокиной Г.М. не признает, просит отказать в иске. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> РБ от <дата обезличена> <№> Сорокиной Г.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и отсутствием условия, предусмотренного ч. 3 ст. 10 Федерального закона от <дата обезличена> № 350-ФЗ (право на досрочную страховую пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее чем через 1,5 года со дня возникновения права на нее. Не засчитаны в специальный стаж оспариваемые дополнительные выходные дни <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> (9 дней). Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медсестры в палате новорожденных родильного отделения Мелеузовской центральной районной больницы засчитан в календарном исчислении. Бесспорный стаж лечебной деятельности Сорокиной Г.Р. установлен на <дата обезличена> (день обращения с заявлением) в размере 28 лет 10 месяцев 24 дня. Отказ пенсионного органа в зачете в специальный стаж Сорокиной Г.Р. оспариваемого периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности медсестры в палате новорожденных родильного отделения Мелеузовской центральной районной больницы в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6месяцев) для назначения досрочной страховой пенсии суд считает правомерным и оснований для удовлетворения иска и отмены решения пенсионного органа в этой части не усматривает по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в отношении лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: - список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; - список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; - список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г. Согласно п. 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, и действовавшие в период работы Сорокиной Г.Р. медсестрой палаты новорожденных до 01 января 1992 г. (с 08 августа 1989 г. по 31 декабря 1991 г.) не предусматривали возможность такого льготного исчисления стажа как 1 год за 1 год и 6 месяцев работы для работников здравоохранения. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим в спорный период работы истицы после 01 января 1992 г., было предусмотрено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, исчисление сроков выслуги производится за 1 год работы как за 1 год и 6 месяцев.В соответствии с действующими в настоящее время Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев. В перечне перечислены врачи, медицинские сестры, акушерки и иные должности, относящиеся к среднему медицинскому персоналу, отделений хирургического профиля стационаров, отделений анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, патолого-анатомических отделений, отделов (отделений) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы и судебно-медицинской лаборатории. Согласно уточняющей справке ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» от <дата обезличена> <№> Сорокина Г.Р. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения (стационар). <дата обезличена> работодателем Сорокиной Г.Р. повторно выдана уточняющая справка, в которой указано, что родильное отделение больницы является стационаром хирургического профиля. Из представленных в дело штатных расписаний Мелеузовской центральной районной больницы за 1989, 1991 и 1992 годы следует, что должность медсестры палаты новорожденных была включена в штат работников родильного отделения и относилась к среднему медицинскому персоналу. Между тем, данное обстоятельство само по себе основанием для включения спорного периода в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) не является. Учитывая, что согласно штатным расписаниям в родильном отделении Мелеузовской центральной районной больницы работали также акушерки и медсестры операционные, то истице следовало доказать, что ее работа в качестве медсестры палаты новорожденных была связана с выполнением обязанностей медицинского персонала отделения хирургического профиля. В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденном Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1977 г. № 830, действовавшего в период работы Сорокиной Г.Р., родильный дом мог иметь следующие структурные подразделения: а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое; б) женскую консультацию; в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгено-диагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.; г) административно - хозяйственную часть. Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливались органами здравоохранения. Штаты родильного дома утверждались в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам. Приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1983 г. № 1495 «О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций» в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое. В соответствии с приказом Минздрава СССР от 09 января 1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений) было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей. Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Согласно приказу Минздрава РФ от 29 января 1999 г. № 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, отделение новорожденных в него не входит. Таким образом, к отделениям хирургического профиля родильного дома (как самостоятельного учреждения либо как структурного подразделения больницы) относятся структурные подразделения, предназначенные для оказания родовспоможения, к числу которых отделение новорожденных не относится. Согласно Положению об отделениях для новорожденных и недоношенных детей городских и областных больниц, утвержденному Приказом Минздрава СССР от 20 апреля 1983 г. № 440, отделения для новорожденных и недоношенных детей детских городских и областных больниц являются структурными подразделениями лечебно-профилактических учреждений, основными задачами отделения являются оказание квалифицированной диагностической и лечебной помощи больным доношенным и недоношенным новорожденным, создание оптимальных условий выхаживания детей. Проведение операционных вмешательств и хирургических манипуляций новорожденным в задачи отделения новорожденных не входят. Приказом Минздрава СССР от 08 апреля 1980 г. № 360 было утверждено Положение о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций. Согласно п. 5 Положения о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров, медицинская сестра по обслуживанию новорожденных осуществляет оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначением лечащего врача, контроль за санитарно-гигиеническим содержанием палат и прилегающих к ним помещений, целостность и сохранность находящегося в ее ведении медицинского и хозяйственного оборудования, контроль за работой младшего медицинского персонала. При осуществлении своей работы медицинская сестра обязана: принимать при вступлении на работу от предыдущей смены сведения о числе детей, их состоянии, о назначениях врача в отношении лечения и питания новорожденных; сверять совместно с медсестрой, сдающей дежурство, медальон каждого ребенка с записями в «Истории развития новорожденного», выполнять все лечебные и санитарно-гигиенические назначения врачей; помогать врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций; наблюдать за правильностью кормления новорожденных матерями и осуществлять питание детей, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании; сообщать врачу-педиатру о всех новорожденных, в состоянии которых произошло ухудшение и др. Из объяснений Сорокиной Г.Р. следует, что в ее должностные обязанности входило выполнение функций, связанных с оказанием ухода и лечением новорожденных детей (стерилизация молока и бутылочек, подготовка материалов в автоклаве, накрытие стерильного стола, кормление детей, пеленание, обработка глаз, пупков, ран, подмывание, очищение от родовой смазки, внутримышечные и внутривенные инъекции, введение катетеров, уход за недоношенными детьми в кувезах, участие в обходах), что соответствует обязанностям медицинской сестры (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров, перечисленным в п. 5 Положения, утвержденного приказом Минздрава СССР от 08 апреля 1980 г. № 360. Доказательств того, что характер выполняемой истицей работы в должности медсестры палаты новорожденных родильного отделения, отличался от функционала медицинской сестры по обслуживанию новорожденных, предусмотренного указанным выше Положением, и позволял отнести отделение для новорожденных родильного дома к отделениям хирургического профиля (например, доказательства оказания средним медицинским персоналом палаты новорожденных медицинской помощи с выполнением каких-либо хирургических манипуляций), в материалы дела не представлено. Объективных данных о том, что Сорокина Г.Р. принимала участие в проведении хирургических манипуляций и операциях, родах, при наличии в штате родильного отделения врачей, акушерок и операционных медсестер, в деле не имеется. Напротив истица пояснила, что в родах она участвовала редко, в экстренных случаях. Доводы истицы о том, что она выполняла функции среднего медицинского персонала отделений (палат) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, имеющего право на исчисление стажа из расчета 1 год за 1 год и 6 месяцев работы, также ничем не подтверждены, являются голословными. Как усматривается из штатного расписания ГБУЗ РБ «Мелеузовская центральная районная больница» на 2021 год, в штате родильного отделения в настоящее время также не имеется палаты интенсивной терапии. При этом должность медсестры (палатной) родильного отделения, в том числе по уходу за новорожденными не отнесена работодателем к должностям среднего медицинского персонала отделений (палат) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, имеющим правом на льготное исчисление стажа лечебной деятельности. Кроме того, в родильных отделениях осуществляется лишь первичная реанимация новорожденных. Отсутствие в медицинской организации отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных является основанием для перевода и транспортировки новорожденных, нуждающихся в продолжении реанимации и интенсивной терапии, в специализированные перинатальные центры и медицинские организации педиатрического профиля. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истицы в должности медицинской сестры палаты для новорожденных родильного отделения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении. Исковые требования о включении в стаж лечебной деятельности дополнительных выходных дней <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд принимает во внимание, что в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Согласно пункту 7 статьи 4 названного Федерального закона по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях. Постановлением Верховного Совета Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. № ВС-10/20 введен в действие Закон Республики Башкортостан «О праздничных днях в Республике Башкортостан», в соответствии с пунктом 1 части 1 которого в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления. Отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Таким образом, периоды нерабочих праздничных дней подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. В связи с чем стаж лечебной деятельности Сорокиной Г.Р. составит на день ее обращения с заявлением о назначении пенсии 28 лет 11 месяцев 3 дня (бесспорный стаж 28 лет 10 месяцев 24 дня + стаж, включенный по решению суда 9 дней). Поскольку как на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, так и на момент рассмотрения гражданского дела у Сорокиной Г.Р. отсутствует требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию не имеется, в связи с чем в оставшейся части иск удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сорокиной Г.Р. к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес обезличен> удовлетворить частично. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес обезличен> и <адрес обезличен> по РБ от <дата обезличена> <№> признать незаконным в части исключения дополнительных выходных дней <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> из стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права Сорокиной Г.Р. на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуемый для определения права Сорокиной Г.Р. на назначение досрочной страховой пенсии по старости, дополнительные выходные дни <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> , <дата обезличена> В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение принято в окончательной форме <дата обезличена> Председательствующий судья: А.И. Маликова Копия верна. Председательствующий судья: А.И. Маликова