Дело № ДЕЛО № 2-1161/2024 ~ М-968/2024

Дело № 2-1161/2024 03RS0054-01-2024-002092-35 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Мелеуз 12 июля 2024 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Садыковой Л.А. при секретаре судебного заседания Абдульмановой Г.М., с участием представителя истца Салимова Н.Г. - Кангильдина З.М., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салимова Н.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, УСТАНОВИЛ: истец Салимов Н.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что на заявление <№> от <дата обезличена> решением от <дата обезличена> отказано в установлении пенсии. Периоды работы, указанные в решении и включенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, подтвержденные документально, ответчик определил в срок – 3 года 10 месяцев 19 дней. Ответчик не засчитал в стаж следующие периоды работы: - с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 1 месяц 8 дней) – период, когда Салимов Н.Г. работал мастером строительных и монтажных работ в СМУ <№> ДО ООО «ВТМ Салават». Ответчик не засчитал данный период из-за отсутствия кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях. К тому же ответчик неверно указал его профессию – мастер по ремонту. - с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 7 месяц 14 дней) – период, когда Салимов Н.Г. работал мастером строительных и монтажных работ в ООО «СМУ <№> ». Данный период ответчик вообще не принял во внимание. В указанных выше периодах Салимов Н.Г. работал мастером строительных и монтажных работ, что подпадает под Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 2290100б-23419 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года № 10. Таким образом, считает, что не засчитанный ответчиком стаж путем суммирования всех вышеперечисленных периодов работы по Списку <№> составляет – 6 лет 7 месяц 12 дней. Все эти периоды и места работ подтверждаются записями в трудовых книжках. Некоторые из них подтверждаются архивными справками, а также Сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета. Указанное Решение ответчика, считает незаконным и не обоснованным, нарушающим его права и лишающим возможности на гарантированное государством назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях. Просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан <№> от <дата обезличена> об отказе в установлении пенсии. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж Салимова Н.Г. следующие периоды: - с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 года 1 месяц 8 дней)– период, когда Салимов Н.Г. работал мастером строительных и монтажных работ в СМУ <№> ДО ООО «ВТМ Салават»; - с <дата обезличена> по <дата обезличена> (1 год 7 месяцев 14 дней) – период, когда Салимов Н.Г. работал мастером строительных и монтажных работ в ООО «СМУ <№> ». Итого – 2 года 8 месяцев 22 дней. Признать за Салимовым Н.Г. право на досрочную трудовую пенсию момента обращения к ответчику, то есть с <дата обезличена> и обязать ответчика назначить пенсию с <дата обезличена> . В судебном заседании представитель истца Кангильдин З.М. исковые требования поддержал. Истец Салимов Н.Г. в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований Салимова Н.Г. отказать. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. В целях реализации положений ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» подпунктом «б» пункта 1 которого установлено, что приопределении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Так, в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в ч. 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Реализуя указанные законоположения, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Подпунктом «б» пункта 1 этого постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает правона пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419). Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее - Порядок). Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (п. 13 Порядка). Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, а также порядок и условия его подтверждения. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 25 апреля 2024 года Салимов Н.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№> истцу Салимову Н.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, так как отсутствует требуемый стаж по Списку <№> не менее 6 лет 3 месяцев. Установлено, что продолжительность страхового стажа 38 года 1 месяц 28 дней, стаж по Списку <№> – 3 года 10 месяцев 19 дней, стаж в районах Крайнего Севера – 5 лет 1 месяц 13 дней. Оспариваемым решением в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена> , так как отсутствует код особых условий труда в предоставленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица, а период с <дата обезличена> по <дата обезличена> учтен по обычным условиям. В трудовой книжке Салимова Н.Г. имеется запись, подтверждающая работу истца в спорный период, а именно <дата обезличена> принят в Строительно-монтажное управление <№> участок <№> на должность мастера строительных и монтажных работ (приказ от <дата обезличена> <№> -П), с <дата обезличена> переведен из Строительно-монтажное управление <№> участок <№> мастером строительных и монтажных работ (приказ от <дата обезличена> <№> -ПР), с <дата обезличена> в Строительно-монтажное управление – <№> на должность мастера строительных и монтажных работ (приказ от <дата обезличена> <№> -ПР), <дата обезличена> трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ от <дата обезличена> <№> -У). Из архивной справки администрации городского округа <адрес обезличен> Республики Башкортостанот <дата обезличена> следует, что в архивном фонде Дочернее общество Обществос ограниченной ответственностью «ВТМ-Салават» в документах по личному составу имеются следующие сведения о трудовом стаже Салимова Н.Г., <дата обезличена> года рождения: - приказ от <дата обезличена> <№> -п – принять на работу Салимова Н.Г. с <дата обезличена> , <№> , мастер строительных и монтажных работ на основное место работы, постоянно с тарифной ставкой (окладом) 17 269 руб. в месяц, с испытательными сроком 3 месяца; - приказ от <дата обезличена> <№> -у – уволить <дата обезличена> Салимова Н.Г., <№> мастер строительных и монтажных работ, п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, расторжение трудового договора по инициативе работника. В архивном фонде дочернее общество Общество с ограниченной ответственностью ... » имеется факт начисления заработной платы Салимову Н.Г., <дата обезличена> года рождения, за период с сентября <дата обезличена> года по октябрь <дата обезличена> года. Вместе с тем, из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что в спорные периоды работы Салимов Н.Г. выполнял работы мастера строительных и монтажных работ. Так, свидетель Лазарев В.П. пояснил, что он работал с Салимовым Н.Г. в ... ». Лазарев В.П. работал начальником производства, а Салимов Н.Г. мастером. Работа заключалась в сервисном обслуживании строительных объектов. У Салимова Н.Г. в подчинении была бригада. Свидетель Крючин В.Г. пояснил, что он работал с Салимовым Н.Г. в ... ». Салимов Н.Г. был его начальником, он работал мастером. Проанализировав представленные доказательства, суд находит установленным, что Салимов Н.Г. с <дата обезличена> по <дата обезличена> на должности мастера строительных и монтажных работ, с <дата обезличена> по <дата обезличена> на должности мастера строительных и монтажных работ. Так, в стаж работы Салимова Н.Г. по Списку <№> подлежат включению в течение полного рабочего времени, спорные периодыс <дата обезличена> по <дата обезличена> , с <дата обезличена> по <дата обезличена> . Принимая во внимание, что с учетом включения в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом суммирования Списка <№> и периода работы истца мастером строительных и монтажных работ, он выработал стаж работы, необходимый для реализации права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в части требований о назначении и выплате ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем иск подлежит удовлетворению. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права. Обращаясь в суд с исковыми требованиями к пенсионному органу о досрочном назначении страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения в пенсионный орган, Салимов Н.Г. ссылался на то, что заявление о назначении страховой пенсии по старости первоначально было подано им в пенсионный орган <дата обезличена> . Принимая решение по этому заявлению <дата обезличена> , пенсионный орган необоснованно не включил в страховой стаж периоды его работы, составляющие в общей сложности 2 года 8 месяцев 22 дня. С учетом периодов работы, включенных в его страховой стаж решением суда, у Салимова Н.Г. имелось право на назначение страховой пенсии по старости уже на день принятия пенсионным органом решения об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии. Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: решение Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от <дата обезличена> <№> признать незаконным. Включить в страховой стаж Салимова Н.Г. периоды работы: - с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера строительных и монтажных работ в СМУ <№> ДО ООО «ВТМ Салават»; - с <дата обезличена> по <дата обезличена> в качестве мастера строительных и монтажных работ в ООО «СМУ <№> ». Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 0278055355) назначить Салимову Н.Г. (паспорт <№> ) досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2024 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца. Решение в окончательной форме принято 17 июля 2024 года Председательствующий судья: Л.А. Садыкова