Дело № ДЕЛО № 2-251/2026 (2-2077/2025;) ~ М-2007/2025

03RS0054-01-2025-003760-91 Дело № 2-251/2026 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Мелеуз 26 марта 2026 года Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Байрашева А.Р., с участием истца Каримова Р.Р., при секретаре Замесиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова Рустама Ринатовича к Администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание, УСТАНОВИЛ: Истец Каримов Р.Р. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновывая его тем, что на основании договора аренды <№> находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата обезличена> и заявления ФИО1 комитет по управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и г. Мелеузу предоставило ФИО1 , а он принял в аренду земельный участок, с кадастровым номером <№> , общей площадью 2207 кв.м., с разрешенным использованием - туристическое обслуживание, (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов), местоположение: <адрес обезличен> , сроком на 4 (четыре) года. На данном земельном участке ФИО1 , а именно в зоне допустимого размещения зданий, строений, сооружений возвел нежилое здание - гостевой дом, общей площадью 29,6 кв.м., с кадастровым номером <№> , с почтовым адресом: <адрес обезличен> , который ввел в эксплуатацию, т.е. оформил на него право собственности, как физическое лицо. Постановлением администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> вышеуказанному земельному участку был присвоен почтовый адрес: <адрес обезличен> . <дата обезличена> ФИО1 по соглашению о передаче права аренды на земельный участок № б/н от <дата обезличена> передал, а он принял все права и обязанности по договору аренды земельного участка <№> от <дата обезличена> . В связи с заключением вышеуказанного соглашения ФИО1 по договору купли-продажи нежилого здания <№> от <дата обезличена> продал ему, а он купил вышеуказанное нежилое здание - гостевой дом. После чего он сразу же стал пользоваться указанным земельным участком по его прямому назначению. <дата обезличена> в г. Уфа Республики Башкортостан между ним и Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан был заключен договор водопользования <№> , сроком до <дата обезличена> , по условиям которого Уполномоченный орган, действующий в соответствии с водным законодательством предоставил ей, а она приняла в пользование часть Нугушского водохранилища на <адрес обезличен> , площадью предоставляемой акватории в размере не более 0,0018 кв.км. Долгов за пользование части акватория не имеются. На вышеуказанном земельном участке он санитарные нормы и правила, противопожарную безопасность соблюдает. Претензий со стороны соседей - арендаторов смежных земельных участков, а также ответчика и третьих лиц в его адрес по сегодняшний день не поступали. Данный земельный участок с передней (фасадной) части с восточной стороны был огорожен им деревянным забором. По сегодняшний день облагораживает его и очищает от мусора. На данном земельном участке в период действия вышеуказанного договора аренды он в летний период <дата обезличена> на свои накопленные и заработанные личные денежные средства, своими силами и силами наёмных рабочих, в зоне допустимого размещения зданий, строений, сооружений возвел нежилое здание: гостевой дом, общей площадью: 69,3 кв.м., которому Постановлением администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> был присвоен почтовый адрес: <адрес обезличен> . Гостевой дом электрифицирован от сети 220В, оборудован звуковой системой оповещения о пожаре и средствами защиты от пожара (огнетушителями), долгов по оплате за электроэнергию и ТКО не имеет. По его заявке Мелеузовским участком Стерлитамакского филиала ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» на все гостевые дома были изготовлены технические паспорта по состоянию на <дата обезличена> . В летний период времени он использует вышеуказанные объекты недвижимости по их прямому назначению, а именно сдает их в аренду на возмездной основе отдыхающим гражданам (туристам) для временного (посуточного) проживания. Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости № б/н от <дата обезличена> какие-либо ограничения либо обременения, заявленные в судебном порядке на вышеуказанный земельный участок - отсутствуют, а также вышеуказанный договор аренды - не расторгнут. На возведенный им гостевой дом технический план не изготавливался, вследствие чего на кадастровом учете он не стоит и соответственно каких-либо сведений о нем в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан - не имеется. Гостевой дом возведен с отступом 5-и (пяти) метров от фасадной части границы земельного участка и менее 3-х метров от общей межи с соседним смежным земельным участком с кадастровым номером <№> , арендатором которого является его отец ФИО2 . Отец претензий к нему не имеет, тем самым гостевой дом не нарушает права неохраняемые законом интересы других лиц и не создаёт какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан. До истечении срока аренды вышеуказанного земельного участка, а именно <дата обезличена> он обратился в отдел по Мелеузовскому району и городу Мелеузу Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду (продление договора аренды). Согласно Ответа на обращение <№> от <дата обезличена> , ему стало известно о том, что согласно правовому подходу, сформулированному в Определении Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> , площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества, а поскольку в его собственности находится объект недвижимости площадью застройки: 29,6 кв.м., при этом ему предоставлен земельный участок, площадью 2 207 кв.м., то таким образом, площадь земельного участка несоразмерна и существенно превышает площадь находящегося на нем объектов, в связи с чем, ему было отказано в предоставлении в аренду вышеуказанного земельного участка. В действительности он полагал, что поскольку с ФИО1 ранее уже заключался новый договор аренды земельного участка, то и по истечении срока вышеуказанного договора аренды земельного участка, с ним также будет заключен новый договор аренды. Согласно ответа на заявление исх. <№> от <дата обезличена> администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан отказала ему в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию» по основному основанию: отсутствие разрешения на строительство. Просит признать за ним право собственности на нежилое здание: гостевой дом, обшей площадью 69,3 кв.м., с оптовым адресом: <адрес обезличен> В судебном заседании истец Каримов Р.Р., поддержав иск, просил удовлетворить его требования в полном объеме. Представители ответчиков Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по Мелеузовскому району и г. Мелеузу, Администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан и Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, надлежащим образом, извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства. Представитель третьего лица Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в судебное заседание также не явился, надлежащим образом, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства. При этом в судебном заседании от <дата обезличена> представитель пояснила, что единственное нарушение это то, что объект исследования выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 02:37:210501:369 и заходит на земельный участок с кадастровым номером 02:37:210501:197 на 0,97 м. В силу статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени судебного разбирательства. Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствие с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2). В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: - возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; - возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; - возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; - возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления. Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. В пункте 43 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ). Согласно п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", суду, во всяком случае, необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 26 Постановления от <дата обезличена> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно <дата обезличена> между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Мелеузовскому району и г. Мелеузу и ФИО1 был заключен договор аренды <№> находящегося в государственной собственности земельного участка, по условиям которого ФИО1 принимает в аренду земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: <адрес обезличен> , кадастровый <№> , площадью 2207,0 кв.м., разрешенное использование - туристическое обслуживание. На основании соглашения о передаче права аренды на земельный участок №б/н от <дата обезличена> ФИО1 передал Каримову Р.Р. право аренды на земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, местоположение: <адрес обезличен> , кадастровый <№> , площадью 2207,0 кв.м., разрешенное использование - туристическое обслуживание. Кроме того, <дата обезличена> между ФИО1 и Каримовым Р.Р. был заключен договор купли-продажи нежилого здания <№> , согласно которого ФИО1 продал Каримову Р.Р. нежилое здание – гостевой дом <№> общая площадь 29,3 кв.м., кадастровый <№> , по адресу: <адрес обезличен> На основании постановления <№> от <дата обезличена> земельному участку с кадастровым номером <№> присвоен почтовый адрес: <адрес обезличен> . На основании постановления <№> от <дата обезличена> гостевому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером <№> был присвоен почтовый адрес: <адрес обезличен> Как следует из технического паспорта жилого дома от <дата обезличена> , инвентарный <№> , по адресу: <адрес обезличен> , имеется гостевой дом площадью 69,3 кв.м, в том числе основной площадью – 69,3 кв.м., <дата обезличена> года постройки. Согласно градостроительного заключения <№> от <дата обезличена> изначально в <дата обезличена> году был разработан Проект планировки и межевания территории для строительства гостевых домов на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 10070,0 кв.м. и утвержден постановлением Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> . Далее земельный участок был разделен на три части, на одной из которых - на земельном участке с кадастровым номером <№> площадью 2207,0 кв.м, был построен гостевой дом, площадью 69,3 кв.м, который частично находится в зоне подтопления (реестровый номер границы <№> ). На основании предоставленных материалов выявлено, что возведенный объект: нежилое здание <№> - гостевой дом, площадью 69,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен> , не соответствует Проекту планировки и межевания территории для строительства гостевых домов на земельном участке с кадастровым номером <№> , утвержденному постановлением Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан <№> от <дата обезличена> Разрешение на строитель объекта не выдавалось. Так же несоответствием построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности является: отсутствие прав застройщика на земельный участок. В соответствие с ч.6 ст. 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в границах зон затопления, подтопления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности отнесенных к зонам с особыми условиями использования территорий, запрещаются: размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких населенных пунктов и объектов от затопления, подтопления. С целью правильного разрешения спора и проверки доводов сторон, определением суда от <дата обезличена> по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ГБУ Республики Башкортостан « Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». Согласно заключения эксперта ГБУ Республики Башкортостан « Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» <№> от <дата обезличена> , нежилое здание: гостевой дом, общей площадью 69,3 кв.м, по адресу: <адрес обезличен> соответствует строительным нормам, но не соответствует градостроительным требованиям. В ходе натурного осмотра установлено, что объект исследования выходит за границы земельного участка с кадастровым номером <№> и заходит на земельный участок с кадастровым номером <№> на 0,97 м., что свидетельствует о несоответствии требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016. Для устранения данного несоответствия необходимо заключить договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с к.н. <№> с увеличением площади земельного участка (перераспределения границ), так чтоб минимальный отступ от объекта исследования до границы земельного участка составляло не менее 3 м. Здание угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Здание является объектом капитального строительства, которое прочно связана с землей. Связевые конструкции здания обеспечивают пространственную жесткость и устойчивость, воспринимая вертикальные горизонтальные нагрузки от ветра, снега и передающиеся на фундамент, которая обеспечивает несущую способность и устойчивость всего здания. Нежилое здание — кемпинг является объектом недвижимого имущества. Осуществить перемещение или демонтаж и последующую сборку здания без соразмерного ущерба его назначению без изменения основных характеристик невозможно. Суд принимает заключение судебной экспертизы ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» в качестве надлежащего доказательства, выводы эксперта основаны на объективном исследовании представленных судом письменных материалов дела, согласуются между собой, основания не доверять данному заключению отсутствуют. Заключение экспертизы в полной мере отвечает требованиям, предъявляемым законом к заключению эксперта, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Разрешая спор суд не находит оснований для признания права собственности на гостевой дом, в силу следующего: Как следует из материалов дела, <дата обезличена> Каримов Р.Р. обратился в Администрацию муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – гостевого дома, общей площадью 69,3 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес обезличен> , однако Администрация отказала в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, указав, что разрешение на строительство в отношении земельного участка с кадастровым номером <№> не выдавалось. Доказательства получения истцом разрешения на строительство спорного объекта в материалах дела отсутствуют и суду не представлено. Таким образом, спорная постройка возведена истцом без получения предусмотренных действующим законодательством разрешений и согласований (разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию). На основании вышеизложенного, принимая во внимание заключение эксперта ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» <№> от <дата обезличена> , суд находит исковые требования Каримова Р.Р. неподлежащим удовлетворению. При этом п. 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" предусмотрено, что отказ в признании права собственности на самовольную постройку при отсутствии вступившего в законную силу решения суда или решения органа местного самоуправления о сносе такой постройки не препятствует обращению в суд с новым иском о признании права на самовольную постройку в случае устранения нарушений, послуживших основанием для отказа в удовлетворении иска. Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Каримова Рустама Ринатовича (паспорт серия и <№> ) к Администрации сельского поселения Нугушевский сельсовет муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание: гостевой дом, общей площадью: 69,3 кв.м, по адресу: <адрес обезличен> отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято <дата обезличена> . Председательствующий судья А.Р. Байрашев