Дело № ДЕЛО № 2-596/2012-Д ~ М-582/2012-Д

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации село Месягутово 17 декабря 2012 года Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юнусовой Р.С. при секретаре Гареевой В.И. с участием помощника прокурора Дуванского района РБ Купкенова И.Ш., представителя администрации СП Сальевский сельсовет МР Дуванский район РБ Фокиной Л.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дуванского района РБ к Администрации сельского поселения Сальевский сельсовет муниципального района Дуванский район РБ об оспаривании бездействия органа местного самоуправления в части осуществления муниципального контроля, установил: Прокурор Дуванского района Республики Башкортостан обратился в суд с заявлением к администрации сельского поселения Сальевский сельсовет муниципального района Дуванский район РБ о признании бездействие администрации по организации порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, контроля за проведением муниципальных лотерей, незаконным, о наложении обязательства принять нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и контроля за проведением муниципальных лотерей, указав что п. 5 пункта 1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами. Администрацией сельского поселения в настоящее время не разработаны и не приняты муниципальные правовые акты, регулирующие порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения. Поскольку автомобильные дороги сельского поселения используются неопределенным кругом лиц, то отсутствие контроля обеспечения сохранности автомобильных дорог влияет на безопасность автомобильных дорог, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Подпунктом 35 пункта 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131- ФЗ установлено, что к полномочиям поселения относится осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, аналогичные положения закреплены в уставе. Регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения, включает в себя: выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей; ведение реестра муниципальных лотерей; муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей контроля. Регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения, осуществляется на основании решения органа местного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого предполагается проведение муниципальных лотерей. Администрацией сельского поселения регламент на выдачу разрешения о проведении муниципальной лотереи не разработан, не приняты муниципальные правовые акты, регулирующие порядок ведения реестра муниципальных лотерей, а так же порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей. Отсутствие перечисленных нормативных правовых актов нарушает право неопределённого круга лиц на организацию и проведение муниципальной лотереи. В судебном заседании помощник прокурора Дуванского района РБ Купкенов И.Ш. заявленные требования поддержал. Представитель заинтересованного лица Фокина Л.М. требования прокурора признала полностью. В соответствии с пунктом 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с требованием ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Представитель заинтересованного лица признаёт заявленные требования полностью, признание требований не противоречит закону, права и законные интересы других лиц не нарушает. На основании вышеизложенного суд считает необходимым заявление прокурора Дуванского района РБ к администрации сельского поселения Сальевский сельсовет муниципального района Дуванский район РБ удовлетворить полностью. Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Требования прокурора Дуванского района РБ удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения Сальевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан по организации порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, контроля за проведением муниципальных лотерей, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Сальевский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан принять нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и контроля за проведением муниципальных лотерей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня вынесения. Председательствующий судья Р.С. Юнусова