Дело № ДЕЛО № 2-123/2013-Д ~ М-91/2013-Д

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 15 апреля 2012 года село Месягутово Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юнусовой Р.С., при секретаре Гареевой В.И., с участием истицы Пересадиной М.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ Аплесниной Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Пересадиной М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе о наложении обязательства включить период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком, и периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках в стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ, УСТАНОВИЛ: Пересадина М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе о наложении обязательства включить период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , и периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения досрочной пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности «воспитатель» в Дуванском совхозе-техникуме. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился первый ребенок. В период ее отпуска по уходу за ребенком, действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» которое предусматривало, что с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности. ДД.ММ.ГГГГ у Пересадиной М.В. родился второй ребенок, однако ни отпуска по беременности и родам, ни отпуска по уходу за вторым ребенком она не оформляла. Отпуск по уходу за ребенком начавшийся с ДД.ММ.ГГГГ не прерывался до его окончания ДД.ММ.ГГГГ и подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию. В судебном заседании Пересадина М.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить, подтвердила изложенное в исковом заявлении Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе Аплеснина Л.В. исковые требования Пересадиной М.В. не признала, просила в удовлетворении отказать, суду пояснила, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. При условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Таким образом, дополнительные, в том числе оплачиваемые отпуска, предоставляемые как локальными нормативными актами, так и федеральными законами, которые не являются ежегодными, в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включаются. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ , период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. В связи с этим период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Пересадиной М.В. подлежат удовлетворению частично. В соответствии с подп.10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона (женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Из трудовой книжки Пересадиной М.В. серии АТ-1V № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она назначена учительницей физкультуры Полоцкой средней школы. ДД.ММ.ГГГГ Пересадина М.В. была уволена из штата Полоцкой средней школы. ДД.ММ.ГГГГ Пересадина М.В. была зачислена преподавателем физкультуры Дуванского совхоза-техникума. Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции Указа Президиума ВС РСФСР от 31.03.1988 года), действующей на момент нахождения Пересадиной М.В. в отпуске по уходу за ребёнком, данный отпуск подлежал зачёту в специальный трудовой стаж, дающий право на льготную пенсию. Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ у истицы Пересадиной М.В. родился сын Пересадин В.А. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, в которой указывалось «Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях)». Из п.15 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» усматривается, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребёнком после ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж, дающий права на досрочную трудовую пенсию. В судебном заседании установлено так же, что ДД.ММ.ГГГГ у истицы Пересадиной М.В. родился второй ребенок Пересадина Е.А. В судебном заседании установлено, что Пересадина М.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Суд не может принять во внимание доводы истца о том, что весь указанный период Пересадина М.В. находилась в отпуске по уходу за первым ребенком и не оформляла отпуск по уходу за вторым ребенком. Так как на ДД.ММ.ГГГГ первому ребенку истца было более 3 лет. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Согласно справке ГБОУ СПО «Дуванский аграрный техникум» в книгах - приказов по Дуванскому совхозу-техникуму за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, каких либо записей касающиеся Пересадиной М.В. нет. Судом установлено, что Пересадина М.В. находилась в отпуске по уходу за старшим ребенком Пересадиным В.А. Данных о том, что она оформляла отпуск по уходу за старшим ребенком до достижения возраста трех лет суду не представлено. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости зачесть в стаж работы по специальности период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, то есть период отпуска по уходу за первым ребенком до достижения им полутора лет. Указанный отпуск по уходу за ребенком, который начался до ДД.ММ.ГГГГ , подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. В силу ст. 55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц прав, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит Конституции РФ. При введении нового правого регулирования Пересадина М.В. сохраняет ранее приобретенные ею пенсионные права в соответствии с теми условиями и нормами законодательства, которые действовали на момент их приобретения. Второй ребенок Пересадиной М.В. родился ДД.ММ.ГГГГ то есть после вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР". Согласно решения Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ Пересадиной М.В. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не включены периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Суд не может согласиться с указанными выводами ответчика, поскольку, в силу п.п.4,5 Правил исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Положениями ст.173 ТК РФ, лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск с сохранением заработной платы, начисляемой в порядке, установлено для ежегодных отпусков. Кроме того, согласно ст. 17 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков. В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, то периоды учебных отпусков должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на эти периоды в соответствии с действующим законодательством сохраняется заработная плата и уплачиваются страховые взносы в пенсионный фонд РФ. Кроме того, в п. 21 Рекомендаций №148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений. Оценив все доказательства в совокупности, суд считает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. При включении указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на момент обращения к ответчику с просьбой установить досрочную трудовую пенсию то есть на 01.03.2013 года педагогический стаж Пересадиной М.В. будет составлять менее 25 лет. В связи с этим истице не может быть назначена досрочная трудовая пенсия. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пересадиной М.В. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Пересадиной М.В. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дуванском районе включить Пересадиной М.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в дополнительных учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . В удовлетворении исковых требований Пересадиной М.В. включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. В удовлетворении исковых требований Пересадиной М.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Дуванском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказать, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме. Председательствующий судья Р.С.Юнусова