Дело № ДЕЛО № 2-555/2013-Д ~ М-551/2013-Д

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации село Месягутово 17 декабря 2013 года Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Юнусовой Р.С. при секретаре Гареевой В.И., с участием помощника прокурора Дуванского района РБ Исхакова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Дуванского района РБ в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> о устранении нарушений законодательства об открытости и доступности образования, установил: Прокурор Дуванского района РБ обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> об устранении нарушений законодательства в сфере открытости и доступности образования указав, что в результате проведённой проверки установлено что ответчик являясь образовательным учреждением осуществляющим образовательную деятельность, в нарушении ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ответчиком не сформированы открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о своей деятельности, с обеспечением доступа к таким ресурсам посредствам размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. Официальный сайт образовательного учреждения должен содержать ссылки на следующие информационно образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал «Российское образование» - http://www.edu.ru; информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru, а так же информацию об основных документах образовательного учреждения - положение о приёме в образовательное учреждение, сведения о родительском комитете, правила поведения учащихся. Отсутствие официального сайта не обеспечивает открытость и доступность информации об образовательном учреждении, чем нарушаются права обучающихся, их родителей, иных лиц на получение соответствующей информации, непосредственно затрагивающий их права и свободы. В судебном заседании помощник прокурора Дуванского района РБ Исхаков А.Г. иск поддержал. Представитель ответчика МБДОУ детский сад № <адрес> МР <адрес> РБ на судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие. Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела приходит к следующим выводам: Согласно акту исследования предметов и документов от 30.10.2013 года составленного ведущим инженером ЦТП Месягутовского МУЭС-центра проведена проверка исполнения в общеобразовательных учреждениях района законодательства об образовании, в части создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. Осуществлено исследование содержания Интернет-сайта dou21-21.edu02.ru. При проведении исследования установлено, что на странице сайта находится информация о МБДОУ детский сад № <адрес> . На главной странице обозначена только контактная информация, остальная информация об образовательной учреждении отсутствует. В соответствии со ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: 1) информации: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования; о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии); о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии); о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечиается доступ обучающихся); о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования); о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления; о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; 2) копий: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 «Об утверждении правил на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» Пользователю официального сайта предоставляется наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации в сети "Интернет". Официальный сайт образовательного учреждения должен содержать ссылки на следующие информационно образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал «Российское образование» - http://www.edu.ru; информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 22.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в МБОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ не обеспечены открытость и доступность информации об образовательном учреждении, тем самым нарушаются права обучающихся, их родителей, иных лиц на получение информации об образовательном учреждении. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, решил: Обязать МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ разработать официальный сайт в сети интернет. Разместить на официальном сайте МБДОУ детский сад <адрес> МР <адрес> РБ информацию о структуре сайта, предусмотренную ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», включающую в себя ссылки на следующие информационно образовательные ресурсы: официальный сайт Министерства образования и науки Российской Федерации - http://www.mon.gov.ru; федеральный портал «Российское образование» - http://www.edu.ru; информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» - http://window.edu.ru; единая коллекция цифровых образовательных ресурсов - http://school-collection.edu.ru; федеральный центр информационно-образовательных ресурсов - http://fcior.edu.ru, а так же информацию об основных документах МБДОУ детский сад <адрес> - положение о приёме в образовательное учреждение, сведения о родительском комитете, правила поведения учащихся. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Дуванский районный суд РБ в течение месяца со дня вынесения. Председательствующий судья: Юнусова Р.С.