Дело № ДЕЛО № 5-37/2016

Дело № 5-37/2016 ПОСТАНОВЛЕНИЕ село Малояз 22 июня 2016 года Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиганшина А.А., с участием помощника прокурора <адрес> РБ Фаизова Н.Н., правонарушителя Дульцева А.В.., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица- начальника отдела-главного государственного ветеринарного инспектора Дуванского территориального отдела государственного ветеринарного отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан Дульцева А.В. , установил: прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Дуванским территориальным отделом государственного ветеринарного отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан государственного контроля в отношении индивидуального предпринимателя Курбанова Б.Б., в ходе которой, установлено, что 17.12.2015г. территориальным отделом в лице начальника отдела Дульцева А.В. проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП Курбанова Б.Б. В нарушение вышеуказанных требований закона начальником территориального отдела-главным государственным ветеринарным инспектором Дульцевым А.В. на территории МУП «Малоязовский рынок» <адрес> РБ в отсутствие приказа Управления ветеринарии Республики Башкортостан, ранее выданного предписания в отношении ИП Курбанова Б.Б., а также каких-либо обращений и заявлений, а также информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении ветеринарного законодательства РФ, проведена внеплановая выездная проверка деятельности ИП Курбанова Б.Б. По результатам проверки территориальным отделом выявлены нарушения ветеринарного законодательства. 16.12.2015г. в отношении работника ИП Курбанова Б.Б. – гр. Атажановой З.Э., работавшей продавцом, составлен протокол об административном правонарушении, постановлением территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ Атажанова З.Э. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.8 КоАП РФ. Кроме того, вышеуказанная проверка территориальным отделом с прокуратурой <адрес> РБ не согласована, по результатам проверки индивидуальному предпринимателю Курбанову Б.Б. акт проверки так же не вручен. В судебном заседании должностное лицо начальник отдела-главный государственный ветеринарный инспектор Дуванского территориального отдела государственного ветеринарного отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан Дульцева вину признал, суду пояснил, что 17.12.2015г. при входе на рынок <адрес> РБ непосредственно обнаружил нарушение правил реализации продукции животноводства (рыба свежемороженая) без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безоапсность продукции продавца Атажановой З.Э. Им в отношении физического лица Атажановой З.Э. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.10.8 ч.1 К оАП РФ, приостановлена реализация продукции до представления сопроводительных документов. Приказа Управления ветеринарии РБ у него не было, ранее предписания в отношении ИП Курбанова Б.Б. не выдавались, обращения о нарушении ветеринарного законодательства РФ не поступало. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Фаизов Н.Н., суду пояснил, что материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- начальника отдела-главного государственного ветеринарного инспектора Дуванского территориального отдела государственного ветеринарного отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан Дульцева А.В. без каких-либо нарушений, законны, обоснованны, полностью доказывают вину Дульцева А.В. , просил привлечь его к административной ответственности. Выслушав должностного лица- начальника отдела-главного государственного ветеринарного инспектора Дуванского территориального отдела государственного ветеринарного отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан Дульцева А.В. , помощника прокурора <адрес> РБ Фаизова Н.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении № , суд приходит к следующему. Вина должностного лица- начальника отдела-главного государственного ветеринарного инспектора Дуванского территориального отдела государственного ветеринарного отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан Дульцева А.В. в совершении правонарушения подтверждается: актом проверки от 09.06.2016г., уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 16.12.2015г, протоколом № об административном правонарушении от 16.12.2015г., постановлением о назначении административного наказания № от 17.12.2015г., объяснением Дульцева А.В., карточкой продавца, договором о передаче во временное пользование торгового места от 02.04.2014г., объяснением ИП Курбанова Б.Б. На основании изложенного суд приходит к выводу, что должностным лицом- начальником отдела-главным государственным ветеринарным инспектором Дуванского территориального отдела государственного ветеринарного отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан Дульцевым А.В., допущено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст. 19.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, или непредставлении акта о проведенной проверке. Руководствуясь ст. ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, суд постановил: признать должностного лица- начальника отдела-главного государственного ветеринарного инспектора Дуванского территориального отдела государственного ветеринарного отдела государственного ветеринарного надзора Управления ветеринарии Республики Башкортостан Дульцева А.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток. Судья подпись А.А. Зиганшин Для размещения на сайте суда. Согласовано Зиганшин А.А.