Дело № ДЕЛО № 2-1046/2016 ~ М-892/2016

К О П И Я дело № 2-1046/2016 Р е ш е н и е Именем Российской Федерации с. Малояз 31 октября 2016 года Салаватский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиганшина А.А., при секретаре Валеевой А.В., с участием пом.прокурора <адрес> Аскарова Р.Т., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании предоставить сведения к администрации СП Алькинский сельсовет МР <адрес> РБ, у с т а н о в и л : прокурор <адрес> РБ обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц об обязании предоставить сведения к администрации СП Алькинский сельсовет МР <адрес> РБ, указывая следующее: <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о государственном кадастре недвижимости. Согласно п.5 ч.1, ч.ч.4-6 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007г № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений об утверждении правил землепользования и застройки. Обязательным приложением к документам, направляемым в орган кадастрового учета, в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 части 1 данной статьи является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве». Органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета документы в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений, указанных в части 1 данной статьи, а в случае, если в соответствии с частью 5 данной статьи требуется карта (план) объекта землеустройства, в течение шести месяцев с даты принятия указанных в части 1 данной статьи решений. При этом карта (план) объекта землеустройства направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего ее лица. В соответствии с п.п. 5, 17, 18 Постановления Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 (ред. от 27.02.2016) «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме»Постановления Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 (ред. от 27.02.2016) «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме» в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений орган местного самоуправления направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны. Обязательным приложением к направляемым в орган кадастрового учета документам, предусмотренным пунктами 3 и 5 настоящих Правил, является оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации карта (план) соответствующего объекта землеустройства. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, карта (план) изготавливается в отношении каждой территориальной зоны, устанавливаемой в соответствии с правилами землепользования и застройки. Направляемая в орган кадастрового учета карта (план) должна содержать информацию о ее передаче в составе землеустроительного дела, сформированного в отношении соответствующего объекта землеустройства, в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, с указанием регистрационного номера и даты передачи в орган, осуществляющий хранение землеустроительной документации. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о государственном кадастре недвижимости Правила землепользования и застройки сельского поселения Алькинский сельсовет, утвержденные решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № , в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» с картой (планом) объекта землеустройства не направлены. Просит обязать администрацию сельского поселения Алькинский сельсовет МР <адрес> РБ предоставить в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» Решение Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес> сельского поселения Алькинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ», сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, с приложением карты (плана) объекта землеустройства в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РБ Аскаров Р.Т. исковое заявление поддержал в полном объеме, просил обязать администрацию сельского поселения Алькинский сельсовет МР <адрес> РБ предоставить в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» Решение Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес> сельского поселения Алькинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ», сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, с приложением карты (плана) объекта землеустройства в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В судебное заседание ответчик СП Алькинский сельсовет МР <адрес> РБ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. Все представленные прокурором материалы по рассматриваемому иску данному ответчику направлены, дополнительных требований не заявлялось, в связи с чем в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия ответчика. В судебное заседание третье лицо – филиал ФГКУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ - надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, обратилось с заявлением о рассмотрении дела без их участия. Все представленные материалы по рассматриваемому делу третьему лицу направлены, дополнительных требований не заявлялось, в связи с чем в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя филиал ФГКУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ. Выслушав пом.прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. Согласно п.5 ч.1, ч.ч.4-6 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления в порядке, установленном в соответствии с настоящей статьей, обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими решений об утверждении правил землепользования и застройки. Перечень и содержание документов, направляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления в орган кадастрового учета в случаях, установленных частями 1 - 3.2 данной статьи, порядок их направления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации (далее - порядок информационного взаимодействия). Обязательным приложением к документам, направляемым в орган кадастрового учета, в соответствии с пунктами 2, 3 и 5 части 1 данной статьи является карта (план) объекта землеустройства, подготовленная в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 18.06.2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве». Органы государственной власти и органы местного самоуправления направляют в орган кадастрового учета документы в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений, указанных в части 1 данной статьи, а в случае, если в соответствии с частью 5 данной статьи требуется карта (план) объекта землеустройства, в течение шести месяцев с даты принятия указанных в части 1 данной статьи решений. При этом карта (план) объекта землеустройства направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего ее лица. В соответствии с п.п. 5, 17, 18 Постановления Правительства РФ от 03.02.2014 № 71 (ред. от 27.02.2016) «Об утверждении Правил направления органами государственной власти и органами местного самоуправления документов, необходимых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости, а также требований к формату таких документов в электронной форме» в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений орган местного самоуправления направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны. Обязательным приложением к направляемым в орган кадастрового учета документам, предусмотренным пунктами 3 и 5 настоящих Правил, является оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации карта (план) соответствующего объекта землеустройства. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящих Правил, карта (план) изготавливается в отношении каждой территориальной зоны, устанавливаемой в соответствии с правилами землепользования и застройки. Направляемая в орган кадастрового учета карта (план) должна содержать информацию о ее передаче в составе землеустроительного дела, сформированного в отношении соответствующего объекта землеустройства, в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, с указанием регистрационного номера и даты передачи в орган, осуществляющий хранение землеустроительной документации. При информационном взаимодействии документы, в том числе карта (план) объекта землеустройства, представляются в виде электронных документов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. При отсутствии у органов местного самоуправления технической возможности использовать единую систему межведомственного электронного взаимодействия и подключаемые к ней региональные системы межведомственного электронного взаимодействия органы местного самоуправления представляют документы, необходимые для ведения государственного кадастра недвижимости, в орган кадастрового учета с использованием официального сайта органа кадастрового учета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или на электронных носителях. В нарушение требований законодательства Правила землепользования и застройки сельского поселения Алькинский сельсовет, утвержденные решением Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № , в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» с картой (планом) объекта землеустройства не направлены. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости территориальных зон нарушает право правообладатей объектов недвижимости согласно ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ без дополнительных разрешений и согласований выбирать вид разрешенного использования, чем нарушаются законные интересы и права граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : обязать администрацию Сельского поселения Алькинский сельсовет МР <адрес> РБ предоставить в Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ» Решение Совета сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес> сельского поселения Алькинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ», сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, их количестве, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, с приложением карты (плана) объекта землеустройства в срок не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Верховный суд республики Башкортостан в течение месяца через Салаватский районный суд РБ. Судья подпись А.А. Зиганшин СОГЛАСОВАНО для размещения на сайте Судья А.А. Зиганшин