Дело № ДЕЛО № 2-40/2017 (2-937/2016;)-Д ~ М-838/2016-Д

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ село Месягутово 9 января 2017 года Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Юдина Ю.С., с участием зам. прокурора Дуванского района Файзуллина Ч.С., при секретаре Гареевой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дуванского района РБ о признании недействительным договора аренды земельного участка к администрации СП <данные изъяты> сельсовет, ФИО2 , установил: Прокурор Дуванского района РБ обратился в суд с иском о признании недействительным договора аренды земельного участка к администрации СП <данные изъяты> сельсовет, ФИО2 , указывая следующее. <адрес> по обращению ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства земельного законодательства, в ходе которой установлено, что постановлением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения и установления разрешенного использования и присвоения почтового адреса земельного участка» установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым № , общей площадью 1502 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес> , <адрес> «для ведения гражданами садоводства и огородничества». ДД.ММ.ГГГГ лаве администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ поступило заявление гражданина ФИО2 о предоставлении земельного участка с кадастровым № , общей площадью 1502 кв.м., расположенного по адресу: РБ, <адрес> , для ведения огородничества, которое главой администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ направлено в КУС Минземимущества РБ по <адрес> для подготовки проектов постановления администрации сельского поселения и договора аренды земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ и.о. председателя КУС Минземимущества РБ по <адрес> на основании «Соглашения о взаимодействии КУС Минземимущества РБ по <данные изъяты> району с администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ по вопросам управления земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, расположенными на территории сельского поселения», утвержденного постановлением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ № подготовлен проект договора аренды № зем. находящегося в государственной собственности земельного участка, который в последующим заключен между ФИО2 и администрацией сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района <адрес> РБ в лице главы администрации ФИО5 Просит признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем., заключенный между главой администрации сельского поселения Сикиязский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в лице ФИО5 и ФИО2 Применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать ФИО2 передать администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан полученный по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ № зем. земельный участок с кадастровым № площадью 1502 кв.м, для ведения садоводства и огородничества. Обязать исполнить решение суда в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу. В судебном заседании зам. прокурора <адрес> РБ ФИО6 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить, признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем., заключенный между главой администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в лице ФИО5 и ФИО2 Применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать ФИО2 передать администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан полученный по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ № зем. земельный участок с кадастровым № площадью 1502 кв.м, для ведения садоводства и огородничества. Обязать исполнить решение суда в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу. В судебном заседании глава СП <данные изъяты> сельсовет ФИО7 , исковые требования прокурора <адрес> признал. Выслушав в судебном заседании зам. прокурора <адрес> ФИО6 , главу СП <данные изъяты> сельсовет ФИО5 , изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу требований ч.8 ст.39.14 ЗК РФ предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 ЗК РФ. В соответствии с ч.1 ст.39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка, и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет"; принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 ЗК РФ. Согласно ч.5 ст.39.18 ЗК РФ если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка; принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В силу требований ч.7 ст.39.18 ЗК РФ в случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение: об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка; об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Между тем, проверкой прокуратуры района установлено, что в нарушение вышеуказанных требований информационное извещение о предоставлении земельного участка для указанных целей в соответствии с требованиями статьи 39.18 ЗК РФ на официальном сайте администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, в газете «Дуванский Вестник» не размещалось, что подтверждается актом о проверке, составленном при участии и.о. председателя - начальника отдела КУС Минземимущества РБ по <адрес> ФИО8 и главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ ФИО5 Опрошенная по данному поводу и.о. председателя КУС Минземимущества РБ по <адрес> ФИО9 пояснила, что информационное извещение о предоставлении вышеуказанного земельного участка в соответствии с требованиями статьи 39.18 ЗК РФ на официальном сайте администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ, в газете «Дуванский Вестник» не размещалось, так как в соответствии п. 19 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ земельные участки для ведения огородничества предоставляются без проведения торгов и согласно генеральному плану сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> РБ участок с кадастровым № образован в жилой зоне, в котором допускается ведение огородничества, а ведение садоводства согласно генеральному плану на территории жилой зоны не предусмотрено. Из письменной информации, представленной главным редактором газеты «Дуванский Вестник», являющейся официальным печатным изданием муниципального района <адрес> следует, что данное информационное сообщение в газете «Дуванский Вестник» не опубликовывалось. В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. о Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд решил : признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зем., заключенный между главой администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, в лице ФИО5 и ФИО2 Применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать ФИО2 передать администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан полученный по договору аренды ДД.ММ.ГГГГ № зем. земельный участок с кадастровым № площадью 1502 кв.м, для ведения садоводства и огородничества. Обязать исполнить решение суда в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу. Судья Юдин Ю.С.