Дело № ДЕЛО № 2а-497/2024 ~ М-363/2024

2а-497/2024 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Месягутово 22 мая 2024 года Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., с участием помощника прокурора Дуванского района РБ Набиуллиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дуванского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Улькундинский сельсовет Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, у с т а н о в и л : Прокурор Дуванского района Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Улькундинский сельсовет Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан об устранении нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, указывая, что в ходе проведения проверки установлено, что в собственности администрации сельского поселения Улькундинский сельсовет МР Дуванский район РБ находится гидротехническое сооружение (плотина) с кадастровым номером № , расположенное по адресу: <адрес> . В нарушение требований федерального законодательства Администрацией сельского поселения как собственником гидротехнического сооружения, не исполнена обязанность по оформлению декларации безопасности ГТС, разработке критериев безопасности и правил эксплуатации ГТС, получение разрешения на эксплуатацию ГТС, проведение текущего ремонта ГТС, оформление договора страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта. Просит признать бездействие администрации сельского поселения Улькундинский сельсовет муниципального района Дуванский район РБ по устранению нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Улькундинский сельсовет муниципального района Дуванский район РБ в отношении гидротехнического сооружения (плотина) с кадастровым номером № , расположенное по адресу: <адрес> , оформить декларацию безопасности ГТС, разработать критерии безопасности и правил эксплуатации ГТС, получить разрешение на эксплуатацию ГТС, провести текущий ремонта ГТС, оформить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта. В судебном заседании помощник прокурора Дуванского района РБ Набиуллина Г.Р. заявление прокурора поддержала полностью по указанным в нем основаниям, просила его удовлетворить, срок устранения нарушений на усмотрение суда. Представитель ответчика АСП Улькундинский сельсовет МР Дуванский район РБ Садыкова И.А. представила заявление о признании административного иска. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с положениями статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов при использовании водных объектов вправе, в том числе осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах и обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде, содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения. Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, восстановлении, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются положениями Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Согласно статье 10 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности. Содержание декларации безопасности гидротехнического сооружения, порядок ее разработки и представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливает Правительство Российской Федерации с учетом специфики гидротехнического сооружения. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 № 225-ФЗ, владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта. Ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной настоящим Федеральным законом. Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» от 27.07.2010 № 225-ФЗ к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права: гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений. Из материалов дела следует, что прокуратурой Дуванского района в ходе проверки исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории АСП Улькундинский сельсовет МР Дуванский район РБ выявлены нарушения. Указанные нарушения стали возможны ввиду ненадлежащего исполнения должностных обязанностей работниками АСП Улькундинский сельсовет МР Дуванский район РБ. Заявление представителя ответчика администрации АСП Улькундинский сельсовет МР Дуванский район РБ о признании административного иска приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При наличии таких обстоятельств, учитывая, что признание административного иска представителем ответчика сделано добровольно с учетом исследованных доказательств по делу, суд принимает признание, считая, что волеизъявление представителя ответчика не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является самостоятельным основанием для удовлетворения данного иска. В соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. В силу ч.3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. На основании изложенного, с учетом приведенных норм, суд принимает признание административного иска ответчиком, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению. Относительно срока для исполнения требований, суд находит разумными установить срок в течение 10 месяцев после вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, р е ш и л : Административное исковое заявление прокурора Дуванского района Республики Башкортостан - удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения Улькундинский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан по устранению нарушений законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Улькундинский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан в срок не позднее 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в отношении гидротехнического сооружения (плотина) с кадастровым номером № , расположенное по адресу: <адрес> , оформить декларацию безопасности ГТС, разработать критерии безопасности и правил эксплуатации ГТС, получить разрешение на эксплуатацию ГТС; провести текущий ремонта ГТС, оформить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта. Мотивированное решение изготовлено 31.05.2024 года. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан. Председательствующий подпись А.А.Малинин . .