Дело № ДЕЛО № 2а-843/2024 ~ М-728/2024

№ 2а-843/2024 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации с. Малояз 11 июля 2024 года Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Малинина А.А., при секретаре Гилязетдиновой А.О., с участием помощника прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Меланиной А.А., представителя административного истца Вахитова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Салаватскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Рахматуллина Ф.Т. , установил: начальник Отдела МВД России по Салаватскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения, предусмотренного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту – ФЗ № 64) в отношении Рахматуллина Ф.Т. в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Заявление мотивировано тем, что Рахматуллин Ф.Т. 01.06.2017 осужден Салаватским межрайонным судом Республики Башкортостан (с учетом Постановления суда кассационной инстанции от 20.03.2019) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. 28.02.2018 Рахматуллин Ф.Т. осужден Салаватским межрайонным судом Республики Башкортостан (с учетом Постановления суда кассационной инстанции от 20.03.2019) по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.03.2018 Рахматуллин Ф.Т. осужден приговором мирового судьи судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан (с учетом Постановления суда кассационной инстанции от 20.03.2019) по ч. 1 ст. 112 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Рахматуллин Ф.Т. освобожден 09.06.2020 по постановлению Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29.05.2020 условно-досрочно от отбытия оставшейся части наказания на 1 год 1 месяц 7 дней. Решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20.05.2021 в отношении Рахматуллина Ф.Т. установлен административный надзор сроком на 2 года и одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы Салаватского района Республики Башкортостан, без соответствующего разрешения Отдела МВД России по Салаватскому району; запрет нахождения вне жилого помещения, или иного помещения являющееся местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 07:00 часов ежедневно, если это не связано с выполнением обязанностей в ночное время по основному месту работы. 01.03.2022, 31.01.2023, 19.12.2023 решениями Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан срок административного надзора в отношении Рахматуллина Ф.Т. также был продлен на 6 месяцев. 29.02.2024 решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан в отношении Рахматуллина Ф.Т. установлено дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, Рахматуллин Ф.Т. должных выводов не сделал, нарушал установленные судом ограничения и обязанности поднадзорного лица. В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Салаватскому району Вахитов А.И. требования поддержал, просил удовлетворить его по изложенным основаниям. Административный ответчик Рахматуллин Ф.Т. на судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания, административный ответчик просил дело рассмотреть без его участия, с административным иском согласен. В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ № 64. В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно абз. 3, 4 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). Из материалов дела следует, что Рахматуллин Ф.Т. 01.06.2017 осужден Салаватским межрайонным судом Республики Башкортостан (с учетом Постановления суда кассационной инстанции от 20.03.2019) по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года. 28.02.2018 Рахматуллин Ф.Т. осужден Салаватским межрайонным судом Республики Башкортостан (с учетом Постановления суда кассационной инстанции от 20.03.2019) по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.03.2018 Рахматуллин Ф.Т. осужден приговором мирового судьи судебного участка по Салаватскому району Республики Башкортостан (с учетом Постановления суда кассационной инстанции от 20.03.2019) по ч. 1 ст. 112 УК РФ на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Рахматуллин Ф.Т. освобожден 09.06.2020 по постановлению Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29.05.2020 условно-досрочно от отбытия оставшейся части наказания на 1 год 1 месяц 7 дней. Решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 20.05.2021 в отношении Рахматуллина Ф.Т. установлен административный надзор сроком на 2 года и одновременно установлены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы Салаватского района Республики Башкортостан, без соответствующего разрешения Отдела МВД России по Салаватскому району; запрет нахождения вне жилого помещения, или иного помещения являющееся местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 до 07:00 часов ежедневно, если это не связано с выполнением обязанностей в ночное время по основному месту работы. 01.03.2022, 31.01.2023, 19.12.2023 решениями Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан срок административного надзора в отношении Рахматуллина Ф.Т. продлевался на 6 месяцев. 29.02.2024 решением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан в отношении Рахматуллина Ф.Т. установлено дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, Рахматуллин Ф.Т., будучи находящимся под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, а именно 25.12.2023, 26.01.2024 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ. За что постановлением от 10.01.2024 и 29.01.2024 соответственно привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб. Вышеуказанные постановления не были обжалованы и вступили в законную силу. Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Как следует из разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности Рахматуллина Ф.Т., который <данные изъяты> , имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления, в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64, суд для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении Рахматуллина Ф.Т. дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд решил: административное исковое заявление ОМВД России по Салаватскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Рахматуллина Ф.Т. удовлетворить. Установить в отношении Рахматуллина Ф.Т. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации Исполнение решения возложить на Отдел МВД России по Салаватскому району. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия судом решения. Судья . А.А.Малинин . .