Дело № ДЕЛО № 2а-900/2024 ~ М-789/2024

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации село Месягутово 31 июля 2024 года Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Булатовой А.Р., с участием помощника прокурора Набиуллиной Г.Р., представителя истца Наринбаевой Ж.В., ответчика Нусратуллина Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Дуванскому району Маннанова Р.М. к Нусратуллину Д.Д. об установлении дополнительного административного ограничения, установил: Начальник отдела МВД России по Дуванскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Нусратуллину Д.Д. об установлении дополнительного административного ограничения, указав, что Нусратуллин Д.Д. был осужден 25.05.2012 приговором Верховного суда РБ по п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в испарительной колонии строгого режима, по освобождению с ограничением свободы на 1 год с установлением ограничений. Освобожден 24.05.2021 по отбытию срока наказания. Решением Салаватского межрайонного суда РБ от 20.09.2021 в отношении Нусратуллина Д.Д., установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. с 25.05.2022 по 25.05.2023 установлены административные ограничения в виде: запрет нахождения вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время им осуществляется трудовая деятельность по месту его официального трудоустройства; обязанность являться в орган, осуществляющий административный надзор на регистрацию 2 раза в месяц, согласно графику регистрации; запрет выезда за пределы Дуванского района РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по Дуванскому району; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, в том числе официальных спортивных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в местах массового нахождения детей и подростков. 25.05.2022 Нусратуллин Д.Д. поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Дуванскому району. В течение года Нусратуллин Д.Д. был 5 раз привлечен к административной ответственности, а именно 4 раза по ст.19.24 КоАП РФ, т.е. за административные правонарушения против порядка управления в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; 1 раз по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, т.е. за административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. При проведении проверки Нусратуллина Д.Д. по месту жительства установлено, что Нусратуллин Д.Д. в настоящее время не работает, не женат, проживает с сожительницей, с которой бывают конфликты, а также факты злоупотребления спиртными напитками, характеризуется отрицательно. На основании изложенного административный истец просит в отношении Нусратуллина Д.Д. установить дополнительные административные ограничения согласно ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1. Обязать являться в орган осуществляющий административный надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 4 раза в месяц, согласно графика регистрации; 2. Запретить пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, осуществляющих продажу алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.). Административное ограничение, установленное решением Салаватского межрайонного суда РБ от 20.09.2021 в отношении Нусратуллина Д.Д. «запрет пребывания в местах массового нахождения детей и подростков» заменить в соответствии с изменениями в ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2024, а именно п.2 ч.2 ст.4 на административное ограничение: «запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)» Представитель административного истца ОМВД России по Дуванскому району РБ Наринбаева Ж.В. в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Административный ответчик Нусратуллин Д.Д. с требованиями согласился частично, указал, что не согласен в части необходимости являться на регистрацию 4 раза в месяц, так как в связи с возможным трудоустройством это делать будет невозможно, в остальном согласен. На вопросы пояснил, что в настоящее время трудовой договор не заключен. Помощник прокурора Дуванского района РБ Набиуллина Г.Р. исковые требования поддержала в полоном объеме. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ №64, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно абз. 3, 4 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ). В силу п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Согласно п.30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Как следует из материалов дела, приговором Верховного суда РБ от 25.05.2012 Нусратуллин Д.Д. признан виновным в совершении преступления предусмотренного п.»а» ч.3 ст.131 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 дет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с ограничением свободы на 1 год, установлены следующие ограничения: и не участвовать в указанных мероприятиях без согласия специализированного государственного органа, с возложением обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. Кассационным определением Верховного Суда РФ от 06.09.2012 приговор оставлен без изменения. Решением Салаватского межрайонного суда РБ от 20.09.2021 в отношении Нусратуллина Д.Д. установлен административный надзор исчисляемый со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, то есть с 25.05.2022 до 25.05.2030 года с административными ограничениями: запрет нахождения вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 07.00 часов ежедневно, за исключением времени, если в это время им осуществляется трудовая деятельность по месту его официального трудоустройства; обязанность являться в орган, осуществляющий административный надзор на регистрацию 2 раза в месяц, согласно графику регистрации; запрет выезда за пределы Дуванского района РБ без соответствующего разрешения Отдела МВД России по Дуванскому району; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, в том числе официальных спортивных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков. Как следует из материалов дела, с установления административного надзора 20.09.2021 по настоящее время Нусратуллин Д.Д. неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности, а именно в отношении него были вынесены постановления о назначении административного наказания: 1 раз по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 1 раз по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и 1 раз по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, т.е. за административные правонарушение против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, 1 раз по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, т.е. за административное правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно рапорту начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Дуванскому району Нусратуллин Д.Д. официально не работает, не женат, проживает с сожительницей с которой в быту бывают конфликты и факты злоупотребления спиртными напитками, характеризуется посредственно. Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2037; 2017, N 22, ст. 3071) внесено изменение, пункт 2 части 2 статьи 4 изложен в следующей редакции: "2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)". В связи с вышеизложенным суд считает необходимым административное ограничение, установленное решением Салаватского межрайонного суда РБ от 20.09.2021 в отношении Нусратуллина Д.Д. «запрет пребывания в местах массового нахождения детей и подростков»и привести в соответствие с ограничением с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в ред. Федерального закона от 06.04.2024 N 69-ФЗ. При таких обстоятельствах и учитывая поведение и образ жизни Нусратуллина Д.Д., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. Доводы ответчика о невозможности явки для регистрации в случае возможного трудоустройства в другом регионе, по мнению суда, с учетом имеющихся нарушений, не являются основанием для отказа в удовлетворении требования истца об увеличении количества явок для регистрации. На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд решил: Административные исковые требования начальника Отдела МВД России по Дуванскому району Маннанова Р.М. к Нусратуллину Д.Д. об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить. Установить дополнительное административное ограничение в отношении Нусратуллина Д.Д. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> виде: -обязанности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; -запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, имеющих зал обслуживания посетителей (кафе, бары, рестораны и др.). Административное ограничение, установленное решением Салаватского межрайонного суда РБ от 20.09.2021 в отношении Нусратуллина Д.Д. в виде «запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков» привести в соответствие с изменениями в ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2024, а именно п.2 ч.2 ст.4: -запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия. Председательствующий Судья: . Привалов Е.Н. . .