Дело № ДЕЛО № 2-1139/2022 ~ М-208/2022

Дело № 2-1139/2022 03RS0064-01-2022-000338-79 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации з а о ч н о е 29 марта 2022 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р., при секретаре судебного заседания Валеевой Л.И., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственное казенное учреждение Центральный межрайонный центр занятости населения (в интересах государства) к Контратьевой ФИО7 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, у с т а н о в и л: истец Государственное казенное учреждение Центральный межрайонный центр занятости населения (далее Центр занятости) обратилось в суд с иском к ответчику Кондратьевой Е.А. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. Иск мотивирован тем, что 01 июня 2020 года ответчик обратилась в Центр занятости с заявлением о регистрации её в целях поиска подходящей работы и в качестве безработного, а также для осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном законом порядке безработным. Приказом № 160Д1628/20252 от 19 апреля2020 года Кондратьева Е.А. признана, с 01 июня 2020 года, безработным, назначено пособие в размере 13949,50 рублей, с 01 июня 2020 года по 30 июня 2020 года. Приказом № 188П1705/20252 от 06 июля 2020 года, продолжительность выплаты увеличена с 01 июля 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 13949,50 рублей, с 01 июля 2020 года по 31 мая 2021 года в размере 13949,50 рублей. 06 августа 2020 года изменен приказ по выплате пособия по безработице, изменен порядок начисления пособия: с 01 июня 2020 года по 31 августа 2020 года в размере 13949,50 рублей, с 01 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 3900,0 рублей, с 01 января 2021 года по 31 мая 2021 года в размере 2925,0 рублей. В ходе проверки документов, установлено, что ответчик является учредителем ООО «Строймонолитмонтаж» с 02 февраля 2017 года. Приказами № 2118Д1044/21252 и № 118П1029/21252 от 28 апреля 2021 года ответчик снята с учета, в связи с признанием гражданина занятым. Истец считает, что за период с 01 июня 2020 года по 31 марта 2021 года нахождения ответчика на учете в Центре занятости в статусе безработного, незаконно было выплачено пособие по безработице в размере 66223,51 рублей, поскольку ответчик зарегистрирована в качестве учредителя ООО «Строймонолитмонтаж». 19 ноября 2020 года ответчику направлено уведомление о возврате незаконно полученных денежных средств, однако, названное требование до настоящего времени не исполнено, денежные средства ответчик не возвратил. Ссылаясь на указанные выше доводы, просит суд взыскать с ответчика незаконно полученного пособия по безработице в размере 70735,31 рублей. Представитель истца по доверенности Нуриева Ю.З. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, на рассмотрение дела в заочном порядке не возражала, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик Кондратьева Е.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие. Судом принятые исчерпывающие меры по уведомлению ответчика, по известным суду адресам. Невыполненные лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности их причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие. В соответствии с ч. 4 ст. 167 УПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение. Таким образом, взаимосвязанные положения статей 118, 167 и ч. 2 ст. 233 ГПК РФ также не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителей (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 г. №435-О-О). На основании изложенного, с учетом мнения истца и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии ответчика на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства. Определением суда от 29 марта 2022 года (протокольно) суд перешел к рассмотрению дела в порядке заочного производства. Изучив материалы гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему. Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12). Согласно ст. 2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (Участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности. Положениями Закона РФ «О занятости населения в РФ» предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. Согласно ст. 33 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. Согласно ст. 13 Закона безработным гражданам, а также гражданам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению государственных учреждений службы занятости населения, оказывается дополнительная социальная и материальная поддержка в виде: компенсации расходов за пользование услугами городского общественного транспорта в период поиска работы, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (за исключением лиц, имеющих право бесплатного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта); доплаты к пособию по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления от 01 июня 2020 года ответчика, приказом Центра занятости № 160Д1628/20252 Кондратьева Г.А. признана, безработной с 01 июня 2020 года При регистрации в качестве безработного Кондратьева Е.А. указала, об отсутствии у неё работы и заработка, при этом подтвердила достоверность сведений, предоставленных ею для поучения пособия В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в РФ» Кондратьевой Е.А. было назначено пособие по безработице из средств Федерального бюджета с 01 июля 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 13949,50 рублей, с 01 июля 2020 года по 31 мая 2021 года в размере 13949,50 рублей. В последующем приказом № 188П1705/20252 от 06 июля 2020 года, продолжительность выплаты увеличена с 01 июля 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 13949,50 рублей, с 01 июля 2020 года по 31 мая 2021 года в размере 13949,50 рублей, а затем 06 августа 2020 года изменен приказ по выплате пособия по безработице, изменен порядок начисления пособия: с 01 июня 2020 года по 31 августа 2020 года в размере 13949,50 рублей, с 01 сентября 2020 года по 31 декабря 2020 года в размере 3900,0 рублей, с 01 января 2021 года по 31 мая 2021 года в размере 2925,0 рублей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 июня 2021 года, следует, что ответчик является учредителем ООО «Строймонолитмонтаж» с 02 февраля 2017 года. Приказами № 2118Д1044/21252 и № 118П1029/21252 от 28 апреля 2021 года ответчик снята с учета, в связи с признанием гражданина занятым. Уведомления истца, направленные в адрес ответчика о необходимости возвратить сумму полученного пособия по безработице оставлено без удовлетворения. Разрешая заявленный спор, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку, в период постановки на учет в Центр занятости в качестве безработного Кондратьева Е.А. являлась учредителем ООО «Строймонолитмонтаж», и не имела права на признание ее в качестве безработного, а также на получение соответствующего пособия по безработице. В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2168,71 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: иск Государственное казенное учреждение Центральный межрайонный центр занятости населения (в интересах государства) к Кондратьевой ФИО9 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, удовлетворить. Взыскать с Кондратьевой ФИО8 в доход бюджета незаконно полученное пособие по безработице в размере 66223,51 рублей. Взыскать с Кондратьевой ФИО10 в доход местного бюджета госпошлину в размере 2168,71 рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья Г.Р.Насырова.