Дело № ДЕЛО № 2-2494/2022 ~ М-1730/2022

Дело № 2-1701/2021 03RS0064-01-2021-001181-56 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2022 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р., при секретаре Валеевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства Здравоохранения Республики Башкортостан к Ибрагимовой ФИО7 о взыскании денежных средств, у с т а н о в и л: истец Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к ответчику Ибрагимовой А.С. о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику и процентов за пользование чужими денежными средствами. Иск мотивирован тем, что Ибрагимова А.С. и Министерство здравоохранения Республики Башкортостан 23 октября 2019 года заключили договор № 95 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику. Согласно пункту 1 указанного договора, предметом договора является предоставление единовременной компенсации за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Ренгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология». По условиям заключенного договора ответчик обязалась работать непрерывно в течение не менее пяти лет по основному месту работы со дня заключения договора на условиях полного рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 Трудового кодекса РФ, и в соответствии с трудовым договором, заключенным Ибрагимовой А.С. с ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр Республики Башкортостан. Согласно пункту 2.2 вышеуказанного договора предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации 40 № . Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 235165 от 24 октября 2019 года. По условиям договора (пункт 3.1), в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.1 договора, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан часть Единовременной компенсационной выплаты, рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор с ответчиком прекращен по инициативе работника на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ и оформлен приказом № 368-к от 14 апреля 2021 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). Истец просит взыскать с Ибрагимовой А.С., единовременную компенсационную выплату в размере 1000000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 06 мая 2021 года по 01 июня 2022 года в размере 100698,64 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ за период с 02 июня 2022 года по день принятия решения судом. В судебном заседании представитель истца по доверенности Ишбердина А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ответчик Ибрагимова А.С. и её представитель адвокат Махмутова Е.В. в судебном заседании, заявленные требования не признали, просили отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Представитель третьего лица ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр Республики Башкортостан в судебном заседании не явился, заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия третьего лица. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без участия третьего лица. Суд, заслушав пояснения сторон, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему. В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения. Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2015 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Обязательным условием для предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты является трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве новых специалистов, в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений, поскольку иное противоречило бы целям, заложенным законодателем при принятии указанного выше федерального закона, призванным с учетом компенсационной природы спорной единовременной выплаты, стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами, условиями проживания. Правовое регулирование, установленное частями 12.1 и 12.2 статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», осуществлено в пределах дискреционных полномочий законодателя и направлено на создание дополнительных стимулов к переезду на работу в сельские населенные пункты и рабочие поселки для молодых квалифицированных специалистов (медицинских работников), что согласуется с целями проводимой государством социальной политики (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. N 1868-О, от 27 октября 2015 г. N 2483-О). Согласно ст. 309 Гражданского Кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона. Статья 310 Гражданского Кодекса РФ устанавливает, что односторонний отказ лица от исполнения обязательства, одностороннее изменение условий обязательства не допускается. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). Установлено, что приказом № 599 от 12 сентября 2019 года Ибрагимова А.С. принята на должность врача анестезиолога в отделение анестезиологии-реанимации № 1 в ГБУЗ Республиканский клинический перинатальный центр Республики Башкортостан. В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» 23 октября 2019 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан и Ибрагимовой А.С. заключено соглашение № 95 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, прибывшему в медицинскую организацию с 2019 года на работу в государственную медицинскую организацию Республики Башкортостан. Предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсации за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику с высшим профессиональным образованием по одной из специальностей: «Акушерство и гинекология», «Анестезиология и реаниматология», «Неонатология», «Онкология», «Ренгенэндоваскулярная диагностика и лечение», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Урология», «Кардиология» (п. 1.1 договора). Согласно п. 2.1 Договора Ибрагимова А.С. обязалась работать непрерывно в течение не менее пяти лет по основному месту работы со дня заключения договора на условиях полного рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным с медицинской организацией. Пунктом 2.2 Договора предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременной компенсационной выплаты в размере 1000000 рублей на лицевой счет ответчика 40 № . Истцом данное обязательство было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 235165 от 24 октября 2019 года. Согласно пункту 3.1 договора, в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной п. 2.1 договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами <данные изъяты> 5 и 7 части 1 ст. 83 ТК РФ) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в полом объеме в течение 14 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Установлено, что трудовой договор с ответчиком прекращен по инициативе работника (по собственному желанию) на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ и оформлен приказом № 368к от 16 апреля 2021 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). С указанным приказом ответчик ознакомлен. Претензия о возврате суммы единовременной компенсационной выплаты в адрес ответчиком оставлена без удовлетворения. В связи с тем, что обязательство, установленное указанным договором Ибрагимовой А.С. не было исполнено, суд приходит к выводу о наличии у ответчика, уволившегося до истечения пятилетнего срока из медицинского учреждения, обязанности вернуть часть полученной ранее единовременной компенсационной выплаты. Ответчику Единовременная компенсационная выплата была перечислена на основании договора № 15 от 02 августа 2019 года, Ибрагимова А.Э. уволилась с 05 октября 2020 года, соответственно количество отработанных дней составляет 582 дней (1 000 000 : 5 лет = 200 000 (сумма на 1 год); 200 000 : 365 дней = 547,94 рублей (сумма за день); 547,94 x 582 = 318901 рублей (сумма за отработанные дни); 1 000 000 – 318901 рублей = 681095 рублей. В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности заявленных требований о взыскании с Ибрагимовой А.С. единовременной компенсационной выплаты, но с учетом количества отработанных дней взысканию подлежит сумма в размере 681095 рублей. Разрешая требования истца о взыскании процентов, в силу ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств, суд исходит из нижеследующего. В силу приведенных норм закона компенсационные выплаты, о взыскании которых заявлено с Ибрагимовой А.С., предоставлены ей из бюджетных средств. Министерство здравоохранения Республики Башкортостан не является собственником этих бюджетных средств. Министерство здравоохранения Республики Башкортостан является лишь распорядителем указанных бюджетных средств по использованию этих бюджетных средств по целевому назначению. Суду не представлено данных, свидетельствующих о том, что Министерство Финансов Республики Башкортостан либо Министерство Финансов Российской Федерации уполномочивало истца по данному делу Министерство здравоохранения Республики Башкортостан предъявлять к Ибрагимовой А.С. требования о взыскании процентов в порядке, предусмотренном ст. ст. 395 ГК РФ, за пользование бюджетными денежными средствами. Кроме того, условиями соглашения № 95 от 23 октября 2019 года, не предусмотрена ответственность в виде выплаты процентов в порядке, предусмотренном ст. ст. 395 ГК РФ, за неправомерное пользование бюджетными денежными средствами после истечения даты их возврата. В этой связи суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика процентов в порядке, предусмотренном ст. ст. 395 ГК РФ, за неправомерное пользование бюджетными денежными средствами после истечения даты их возврата. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет. В силу положений ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с взыскиваемых с ответчика суммы в размере, в доход местного бюджета с Ибрагимовой А.С. подлежит также взысканию государственная пошлина в размере 6389 рублей. Исходя из изложенного, руководствуюсь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Министерства Здравоохранения Республики Башкортостан к Ибрагимовой ФИО8 о взыскании денежных средств, удовлетворить частично. Взыскать с Ибрагимовой ФИО9 в пользу Министерства Здравоохранения Республики Башкортостан единовременную компенсационную выплату в размере 681095 рублей. Взыскать с Ибрагимовой ФИО10 госпошлину в доход местного бюджета в размере 6389 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан. Судья Г.Р. Насырова.