Дело № ДЕЛО № 2-2920/2022 ~ М-1745/2022

Дело № 2-2920/2022 03RS0064-01-2022-002360-27 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2022 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Насыровой Г.Р., при секретаре Валеевой Л.И., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Рияновой ФИО6 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку, у с т а н о в и л: истец Риянова В.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку. Иск мотивирован тем, что согласно Постановления администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 26 марта 2013 года истцу был предоставлен земельный участок, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> , <адрес> с, <адрес> , категория земель: земли населённых пунктов, с разрешённым видом использования «блокированная жилая застройка». 12 апреля 2013 года заключён договор безвозмездного предоставления в собственность земельного участка №95-МИХ-13. В 2020 году на земельном участке был залит фундамент дома блокированной застройки. В апреле-мае 2021 года земельный участок был размежован и образованы два новых земельных участка, общей площадью по 400 кв.м., с кадастровыми номерами № , расположенные по адресу: РБ, <адрес> , с/с <адрес> , <адрес> , категория земель: "земли населённых пунктов", с разрешенными видом использования: " блокированная жилая застройка". В июне 2021 года земельным участкам был присвоен адрес: РБ, <адрес> , с/с <адрес> , <адрес> , земельный участок, 14 и 14/1. При устном обращении в Управление архитектуры и градостроительной деятельности администрации MP Уфимский район Республики Башкортостан в июне 2021 года, сотрудники Управления пояснили, что при разделе земельного участка минимальная ширина земельного участка по уличному фронтону (красной линии) для блокированной жилой застройки должна составлять не менее 12 м, согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Михайловский сельсовет MP Уфимский район РБ, утверждённые решением совета СП Михайловский с/с MP Уфимский район РБ № 205 от 25.12.2020 года. В октябре 2021 года после завершения строительства истец обратилась в ГБУ РБ "Государственная кадастровая опенка и техническая инвентаризация" участок Уфимского района для изготовления технических паспортов на оба жилых блока. 26.10.2021 года истец обратился с заявлением в Администрацию MP Уфимский район РБ с целью получить на жилой блок № 1 блокированной жилой застройки разрешения на ввод в эксплуатацию. Однако 28.10.2020 года был получен отказ вводе жилого блока № 1 блокированного жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № , в эксплуатацию в виду не предоставления документов указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а также что предельные параметры разрешённого строительства не соответствуют Правилам землепользования и застройки СП Михайловский сельсовет, утвержденных Решением Совета СП Михайловский сельсовет MP Уфимский район Республики Башкортостан №205 от 25.12.2020 года, а именно минимальная ширина земельного участка по уличному фронтону должна составлять 12 метров, фактически составляет 11,4 метра. На сегодняшний день не представляется возможным расширить участок по уличному фронту (красной линии), а соответственно иных нарушении при строительстве жилого блока № 1 блокированного жилого дома не допущено. Для узаконения самовольно возведённого жилого блока № 1 блокированного жилого дома истцом были предприняты следующие необходимые меры. Специалистом ГБУ РБ "Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация" участок Уфимского района был оформлен технический паспорт на жилой блок № 1 блокированного жилого дома расположенного на земельном участке общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № , находящегося по адресу: Россия, <адрес> , СП <адрес> с/с, <адрес> , земельный участок № . Обратилась с заявлением в Управление архитектуры и градостроительной деятельности администрации MP Уфимский район РБ с целью изготовления Градостроительного заключения на жилой блок № 1 блокированного жилого дома, расположенного на земельном участке, общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № , находящегося по адресу: РБ, <адрес> , с/ <адрес> , <адрес> , земельный участок № . ООО «Профэкспертоцека» проведена строительно-техническая экспертиз, согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по возведению обследуемого жилого блока № блокированного жилого дома по <адрес> , земельный участок № , в <адрес> РБ, выполнены в строгом соответствии с действующим строительными нормами и правилами, и не нарушают несущей способности основных конструктивных элементов и эксплуатационной надёжности жилого дома блокированной застройки в целом, т.е. безопасность и жизнедеятельность находящихся в нём людей обеспечена. Все строительные материалы были куплены истцом лично за свой счёт. Счета, товарные накладные, квитанции и чеки на приобретённые строительные материалы не сохранились. Истцом были приобретены следующие строительные материалы: арматура, бетонный раствор; кирпич; газовые блоки; доски; стропила; железобетонные перекрытия; окна пластиковые; двери, радиаторы отопления и многое другое необходимое для возведения жилого блока № 1 блокированного жилого дома. В строительстве самовольной постройки истец нанимала строительную организацию, однако, договора подряда с ними не сохранились. На строительство здания истцом было потрачено 1 200 000 рублей. Построенный жилой блок № 1 блокированного жилого дома не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, соответствуют градостроительным и строительным нормам. Сохранение самовольной постройки угрозы жизни и здоровью мне и третьим лицам не создаёт. В настоящее время жилой блок №2 блокированного жилого дома узаконен, 03.02.2022 г. Уфимским районным судом Республики Башкортостан вынесено решение о признании за Рияновой В.Р. право собственности, но постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права собственности не были осуществлены поскольку жилой блок №1 блокированного жилого дома не узаконен. В исковом заявлении истец просит суд признать за Рияновой В.Р. право собственности на самовольно возведённый жилой блок № блокированного жилого дома, общей площадью 147,1 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № находящейся по адресу: Россия, <адрес> , СП <адрес> с, <адрес> , земельный участок № . Истец Риянова В.Р. надлежаще извещенная о рассмотрении дела, на судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без её участия. Представитель истца Зайцев С.А. в судебном заседании исковые требования истца подержал в полном объеме. Представитель ответчика Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Ардиева А.М. в судебном заседании просила суд вынести решение по исковому заявлению истца в соответствии с действующим законодательством. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению последующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В силу статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступившим в силу с 1 января 2017г. ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ч.7 ст.41). Согласно п.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенный для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом Градостроительный кодекс РФ (ч.2 ст.49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: 1) объекты индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; 2) жилые дома блокированной застройки -жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. Жилой дом признается блокированным домом при наличии следующих отличительных признаков: состоит из нескольких блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи; - количество этажей не более чем три (включая подземный этаж); имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседними блоками; расположен на отдельном земельном участке с выходом на земли общего пользования; отсутствуют помещения общего пользования; наличие автономного инженерного обеспечения. В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Судом установлено, что истец Риянова В.Р. является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № находящегося по адресу: <адрес> , <адрес> с/с, <адрес> . Как следует из выписки Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № имеет категорию земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: блокированная жилая застройка. Согласно решения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 03.02.2022 года, вступившему в законную силу 04.03.2022 г., истцу Рияновой В.Р. на праве собственности принадлежит жилой блок №2 блокированного жилого дома, общей площадью 147 кв. м, расположенный на земельном участке общей площадью 400 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> , земельный участок 14\1. Истцом Рияновой В.Р. на земельном участке возведен блокированный жилой дом, состоящий из двух блоков. Согласно представленным документам, истцом Рияновой В.Р. был построен жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков, без разрешения на строительство. Наличие самовольных построек подтверждается техническим паспортом, техническим заключением, градостроительным заключением, техническим планом, представленными суду. Согласно представленному техническому паспорту домовладения от 12 октября 2021 года, исходя из поэтажного плана на жилое строение, усматривается, что каждое помещение отвечает признакам блокированной застройки. Помещения (блоки) изолированы друг от друга, имеют одну общую стену без проемов с соседним блоком, каждое помещение имеет непосредственный выход на выделенный земельный участок. Каждый из жилых блоков имеет самостоятельные (автономные) системы отопления, вентиляции, водоснабжения, канализации, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. Общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками не имеется. Согласно техническому паспорту домовладения от 12 октября 2021 года, инвентарный номер 36028, жилой блок №1, расположенный по адресу: <адрес> , имеет общую площадь 147,1 кв.м. В соответствии с заключением эксперта ООО «Профэкспертоценка» согласно результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы по возведению обследуемого жилого блока № блокированного жилого дома по <адрес> , земельный участок № , в <адрес> РБ, выполнены в строгом соответствии с действующим строительными нормами и правилами, и не нарушают несущей способности основных конструктивных элементов и эксплуатационной надёжности жилого дома блокированной застройки в целом, т.е. безопасность и жизнедеятельность находящихся в нём людей обеспечена. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.02.2022г. на земельный участок с кадастровым номером № , находящегося по адресу: <адрес> , земельный участок 14, вид разрешенного использования: блокированная жила застройка. Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Михайловский сельсовет МР Уфимский район РБ, утвержденные Решением совета МР Уфимский район № 205 от 25 декабря 2020 года, к такому виду разрешенного использования как «жилой блок блокированной застройки (состоящей из 2-х блоков) на отдельном земельном участке» относится: «Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки)». Управлением Архитектуры и градостроительной деятельности Администрации МР Уфимский район РБ было подготовлено Градостроительное заключение № 120 от 25 ноября 2022 года по факту проверки освоения земельного участка, по адресу: <адрес> , земельный участок 14. Согласно указанному Градостроительному заключению, земельный участок имеет нарушения: согласно разделу 13.12.5 табл.2 ПЗЗ «Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», в территориальной зоне «Ж-1» минимальная ширина земельного участка по уличному фронту (красной линии) для блокированной жилой застройки должна составлять не менее 12 м. Строительство без разрешительной документации. Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. В силу положений Закона о недвижимости при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости того же вида, что и исходный объект недвижимости, но с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, при этом исходный объект недвижимости прекращает свое существование. Вместе с тем образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав. Таким образом, с точки зрения действующего законодательства раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только и исключительно к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание «жилой дом блокированной застройки». Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Таким образом, жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования. Следовательно, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу пп. 1 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 г., если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный блокированный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, блоки расположены на земельных участках, разрешенное использование которых допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено. Анализируя указанные выше нормы закона, а также учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что за Рияновой В.Р. подлежит признанию право собственности на жилой блок блокированной застройки, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № , по адресу: <адрес> , земельный участок 14, площадью 147,1 кв.м., поскольку жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с требованиями градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Вышеуказанные нормы свидетельствуют, о том, что государственная регистрация наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании вступивших в законную силу судебных актов осуществляется в общем порядке с приложением всех предусмотренных законом документов. Одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 1 ст. 17 этого же Закона). Таким образом, исковые требования Рияновой В.Р. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Рияновой ФИО7 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить. Признать за Рияновой ФИО8 право собственности на самовольно возведённый жилой блок № 1 блокированного жилого дома, общей площадью 147,1 кв.м, расположенный на земельном участке общей площадью 400 кв.м., с кадастровым номером № , находящейся по адресу: Россия, <адрес> , СП <адрес> , <адрес> , земельный участок № . Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан. Судья Г.Р. Насырова.