Дело № ДЕЛО № 2-1507/2024 ~ М-841/2024

Дело № 2-1507/2024 УИД 03RS0064-01-2024-001227-63 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 мая 2024 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Насыровой Г.Р., при секретаре Галлямовой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муратшин Р.М. к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, администрации сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, у с т а н о в и л: истец Муратшин Р.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее по тексту МР Уфимский район РБ), администрации сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее по тексту СП Русско-Юрмашский сельсовет МР Уфимский район РБ) о признании права собственности на земельный участок. Иск мотивирован тем, что истец Муратшин Р.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией СП Русско-Юрмашский сельсовет MP Уфимский район Республики Башкортостан заключена сделка - соглашение о перераспределении земельного участка, находящего в частной собственности за плату с кадастровым номером № . Согласно условиям п. 1.1. - 1.4. соглашения, в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № образовался новый земельный участок со следующими характеристиками: кадастровый № ; общая площадь <данные изъяты> кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства; адресные ориентиры: <адрес> Стоимость земель (прилегающей территории) к перераспределяемому земельному участку составляет 514 377,50 рублей (п. 2.1. соглашения). В силу п. 3.1. соглашения, моментом исполнения обязательств по соглашению считается дата государственной регистрации права на вновь образованный земельный участок в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан. Обязанность Муратшина P.M. по оплате соглашения за перераспределение земельного участка исполнена полностью. Однако, истец не смог зарегистрировать свое право на земельный участок с кадастровым номером № в связи с тем, что согласно Уведомления Отдела государственной регистрации недвижимости № Управления Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ . В последующем, приостановление государственной регистрации продлено до ДД.ММ.ГГГГ . Не согласившись с приостановкой государственной регистрации, административным истцом подана жалоба на имя руководителя Управления Росреестра по <адрес> . Ответом на жалобу Муратшина P.M. послужило обращение Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в ЕГРН государственной регистрации прав (аренды) земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета, соответствующим записям ЕГРН о данном земельном участке присвоен статус «Архивная» (п. 212 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № ). По мнению истца, восстановление сведений о земельных участках, снятых с государственного кадастрового учета в связи с истечением временного статуса, Законом о регистрации не предусмотрено. Таким образом, заинтересованное лицо может снова поставить земельный участок на государственный кадастровый учет или обратиться в суд с целью восстановления сведений о снятом с государственного кадастрового учета земельного участка. Муратшин P.M. полагает, что снятие с государственного регистрационного учета спорного земельного участка является преждевременным и нарушает его права и законные интересы как лица по сути выкупившим данный земельный участок, но не имеющего возможности зарегистрировать свое право в установленном законом порядке по той причине, что согласно заключенной сделке (соглашению) у него возникло право на данный участок. Истец считает, что, в связи заключением соглашения о перераспределении земельного участка и уплачена необходимая сумма выкупа, реальное восстановление нарушенных прав истца с учетом конкретных обстоятельств дела возможно лишь путем продолжения учета земельного участка на государственном кадастре. По мнению истца, ввиду того, что он заявил права на спорный земельный участок еще в ДД.ММ.ГГГГ г., заключив с Администрацией сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан соглашение о перераспределении земельного участка, оплатил за выкуп полную стоимость, и на момент подачи заявления о перераспределении земельного участка и заключения самого соглашения о перераспределении, земельный участок состоял на государственном кадастровом учете, то этот земельный участок, в любом случае, должен подлежать восстановлению. Истец, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Республике Башкортостан о возложении обязанности восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> В последующем, с целью устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов, истец уточнил заявленные требования, окончательно их, сформировав и не изменяя доводов изложенных в иске, ссылаясь на указанные выше обстоятельства, предъявляя требования к администрации МР Уфимский район РБ и администрации СП Русско-Юрмашский сельсовет МР Уфимский район РБ просит суд: восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> ; признать за Муратшин Р.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> указать, что решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за Муратшин Р.М. на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управлении Росреестра по РБ). Определением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ , в порядке, предусмотренном ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Истец Муратшин Р.М. ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме. Ответчики администрация МР <адрес> РБ и администрация СП Русско-Юрмашский сельсовет МР <адрес> РБ, третьи лица Управление РОсреестра по РБ на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени, дате и месту судебного заседания. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия сторон. Проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Причем, обязанность доказать основания своих требований основывается на принципе состязательности сторон, закрепленными в статье 123 Конституции РФ. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в пункте 10 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств. Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения. В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. Статьями 2 и 18 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека -обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности (статья 35, часть 2; статья 36, часть 1). В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. В соответствии со статьями 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. Согласно части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Частью 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Исходя из части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка всобственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование. Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Статья 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (пункт 3 указанной статьи). Согласно пункту 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.Основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков приведены в пункте 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации. Подпунктом 9 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 названного Кодекса. Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков может также быть принято в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса (подпункт 11 части 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 1 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: 1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; 2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; 4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Судом установлено, что истец Муратшин Р.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией СП Русско-Юрмашский сельсовет MP Уфимский район Республики Башкортостан заключена сделка - соглашение о перераспределении земельного участка, находящего в частной собственности за плату с кадастровым номером № . Согласно условиям пункта 1.1. - 1.4. соглашения, в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № образовался новый земельный участок со следующими характеристиками: кадастровый № ; общая площадь <данные изъяты> кв.м; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства; адресные ориентиры: <адрес> По условиям соглашения пункт 2.1, стоимость земель (прилегающей территории) к перераспределяемому земельному участку составляет 514 377,50 рублей. В силу п. 3.1. соглашения, моментом исполнения обязательств по соглашению считается дата государственной регистрации права на вновь образованный земельный участок в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан. Обязанность Муратшина P.M. по оплате соглашения за перераспределение земельного участка исполнена полностью. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2). Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7). Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту Закон о государственной регистрации). Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Законом сведений (пункт 2 статьи 1 Закона № 218-ФЗ). Исходя из положений Закона о государственной регистрации, снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72). В силу части 7 статьи 72 Закона о государственной регистрации временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ . По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер, исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости. Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о котором носят временный характер, не допускается. В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления. На обращение истца Управление Росреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ . Согласно сведениям кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен был на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ со статусом «временный». ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в ЕГРН сведений об государственной регистрации прав (аренды) земельный участок снят с кадастрового учета и присвоен статус «архивный» В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации). Статьей 70 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом №218-ФЗ. Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, регулирует Федеральный закон №218-ФЗ. В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона №218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. При этом следует учесть, что земельный участок в связи со снятием его с кадастрового учета в соответствии с требованием пункта 4 статьи 24 Закона № 221-ФЗ не прекращает своего существования в физическом виде как объект гражданского оборота. Данная процедура, когда статус сведений о земельном участке в ЕГРН изменяется с «временного» на «архивный» не является прекращением прав на такой земельный участок, в том числе изъятием земельного участка. В рассматриваемой случае у Управления Росреестра по РБ имелись основания для принятия решения об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном земельном участке, поскольку сведения о земельном участке с кадастровым номером № носили временный характер, на момент принятия решения об аннулировании сведения из государственного кадастра недвижимости в ЕГРН отсутствовали сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок. Однако, в связи с тем, что истцом заключено соглашение о перераспределении земельного участка и обязательства по соглашению исполнены сторонами в полном объеме, реальное восстановление нарушенных прав истца с учетом конкретных обстоятельств дела возможно лишь путем восстановления (продолжения) учета земельного участка на государственном кадастре. Таким образом и ввиду того, что Муратшин P.M. заявил права на спорный земельный участок еще в ДД.ММ.ГГГГ года, заключив с Администрацией сельского поселения Русско-Юрмашский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан соглашение о перераспределении земельного участка, оплатил за выкуп полную стоимость, и на момент подачи заявления о перераспределении земельного участка и заключения самого соглашения о перераспределении, земельный участок состоял на государственном кадастровом учете, то сведения о земельном участке подлежат восстановлению Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о государственном кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> . Признать за Муратшин Р.М. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> . Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности за Муратшин Р.М. на объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управлении Росреестра по РБ). Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения. Судья Г.Р. Насырова.