Дело № ДЕЛО № 2-218/2025 (2-4230/2024;) ~ М-3629/2024

2-218/2025 (2-4230/2024;) 03RS0064-01-2024-005332-67 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 марта 2025 года г. Уфа, РБ Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Мозжериной Г.Ю., при помощнике Голубеве В.А., с участием представителя истца-помощника прокурора Уфимского района РБ Имашева Т.Р., ответчика Сергеева А.А., представителя ответчика Зариповой Г.К., представителя третьего лица Самтенко М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Уфимского района РБ к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Сергееву Алексею Александровичу о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки, УСТАНОВИЛ: Прокурор Уфимского района РБ обратился в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений РБ, Сергееву А.А. о признании договора недействительным, применении последствий недействительности сделки, указав, что Прокуратурой Уфимского района РБ во исполнение задания прокуратуры публики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в сфере исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Сергеевым А.А. заключен договор аренды № Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6, п.п. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации Арендодатель предоставляет, а Сергеев А.А. принимает земельный участок, их категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> , кадастровый № , площадью <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования - сенокошение без права возведения объектов капитальных строений. В силу и. 3.1 договора аренды срок действия аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . На момент предоставления Сергееву А.А. земельного участка с кадастровым номером № , площадью <данные изъяты> кв.м. ( ДД.ММ.ГГГГ ) в Республике Башкортостан максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (ил11) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен законом Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», согласно ст. 15 которого максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, без проведения торгов и соблюдения процедуры публичности, составлял 2,5 га. Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами вселенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства. Из вышеуказанного следует, что ответчиком нарушены требования, предусмотренные п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ при передаче публичного земельного участка в аренду Сергееву А.А. без проведения торгов, поскольку площадь спорного земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что значительно превышает потребность для ведения личного подсобного хозяйства, в том числе для кошения трав, сбора и заготовки сена, которые осуществляются ответчиком не в целях предпринимательской деятельности. Просит суд признать договор аренды № , заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Сергеевым Александром Александровичем, паспорт серия <данные изъяты> , недействительным и применить последствия недействительности сделки. Обязать Сергеева А.А. возвратить Министерству земельных и имущественный отношений Республики Башкортостан земельный участок, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> , кадастровый № , площадью № кв.м. На судебном заседании истец помощник прокурора Уфимского района Имашев Т.Р. требования поддержал, просил удовлетворить. На судебном заседании представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Зарипова Г.К. просила отказать в удовлетворении требований истца. На судебном заседании ответчик Сергеев А.А. просил отказать в удовлетворении требований истца. На судебном заседании представитель третьего лица Самтенко М.Г. просила отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п.1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. П. 2 ст. 168 ГК РФ предусматривает, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Судом установлено, что прокуратурой Уфимского района РБ во исполнение задания прокуратуры публики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в сфере исполнения требований земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Сергеевым А.А. заключен договор аренды № . Согласно п. 1.1 вышеуказанного договора на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6, п.п. 12 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации Арендодатель предоставляет, а Сергеев А.А. принимает земельный участок, их категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес> , кадастровый № , площадью 55497 кв.м., вид разрешенного использования - сенокошение без права возведения объектов капитальных строений. В силу и. 3.1 договора аренды срок действия аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Согласно п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Личное подсобное хозяйство - это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, согласно ст. 2 Закона о личном подсобном хозяйстве. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз (ч. 5 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве). На момент предоставления Сергееву А.А. земельного участка с кадастровым номером № , площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес> максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен положениями ст. 15 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в <адрес> ", согласно ч. 3 которой максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебного и полевого), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан для ведения личного подсобного хозяйства, не может превышать 2.5 га. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2021 года N 124-О сформулирована правовая позиция, согласно которой п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь, положения ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" (о максимальном размере площади земельных участков, которые могут находиться у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) устанавливают гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности. Таким образом, с учетом сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации позиции о применении к правоотношениям по заключению без торгов договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных, положений Федерального закона от 07.07.2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", суд полагает основанными на ошибочном понимании норм материального права доводы кассационной жалобы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об отсутствии в действующем законодательстве ограничений площади земельного участка, предоставляемого гражданину для сенокошения. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Сергеевым А.А., не соответствует требованиям п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушает установленный ст. ст. 39.6, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации порядок распоряжения земельными участками, посягает на публичные интересы в сфере оборота земельных участков, относящихся к государственной и муниципальной собственности и, в соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является недействительным в силу ничтожности, а полученный по данному договору земельный участок подлежит возврату арендодателю. С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Уфимского района РБ удовлетворить. Признать договор аренды № заключенный ДД.ММ.ГГГГ . между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и Сергеевым Алексеем Александровичем недействительным. Обязать Сергеева Алексея Александровича возвратить Министерству земельных и имущественных отношений РБ земельный участок с кадастровым номером № . Взыскать с Сергеева Алексея Александровича в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Г.Ю. Мозжерина Решение в окончательной форме принято 24.03.2025г.