Дело № ДЕЛО № 2-2247/2025 ~ М-1200/2025

гражданское дело № 2-2247/2025 УИД 03RS0064-01-2025-001006-63 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 2 сентября 2025 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Мозжериной Г.Ю., при секретаре Гимазетдиновой А.Р., с участием представителя истца Гайзетдиновой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к Каримову Рамилю Камилевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка, УСТАНОВИЛ: Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан обратилось в Уфимский районный суд Республики Башкортостан с иском к ответчику Каримову Р.К. об освобождении самовольно занятого земельного участка. Исковые требования мотивированы тем, что Каримову Рамилю Камилевичу (далее - Каримов Р.К.) с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> м, вид разрешенного использования: для возделывания сельскохозяйственных культур, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Сектором земельного контроля Управления муниципального контроля Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, на основании Задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ , проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении Каримова Р.К. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок свободен от застройки, подвержен зарастанию сорной растительностью, признаков возделывания сельскохозяйственных культур не обнаружено. По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушений требований земельного законодательства, а именно: - ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером № , по адресу: <адрес> , в соответствии с целевым назначением гр. Каримовым Р.К. Данные признаки подпадают под действие ч. 2 статьи 88 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено устранить нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в адрес Каримова Р.К. направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан документы, подтверждающие устранение вышеуказанных нарушений (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в адрес Каримова Р.К. направлена досудебная претензия о принятии мер в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и устранении причин, приводящих к неиспользованию земельного участка по целевому назначению с кадастровым номером 02:47:080601:110, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ). В свою очередь ответчик на вышеуказанную досудебную претензию не ответил, меры реагирования не предпринял. Просит суд изъять земельный участок с кадастровым номером № , расположенный по адресу: <адрес> , с видом разрешенного использования: для возделывания сельскохозяйственных культур у Каримова Р.К. в связи с нецелевым использованием земельного участка. Ответчик Каримов Р.К. извещен о дне, времени и месте судебного заседания, однако в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки. Третьи лица Администрация сельского поселения Кирилловский сельсовет Муниципального района Уфимский район извещены о дне, времени и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явились. На основании ст. 167 ч.3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц (их представителей). В судебном заседании представитель истца Гайзетдинова А.М. требования поддержала, просила удовлетворить. Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В силу п.2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Статьей 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления. В силу ст.42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков. Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет. В силу ч.4 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в случае неустранения правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок, установленный выданным предписанием об устранении выявленного нарушения обязательных требований, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению федерального государственного земельного контроля (надзора), выдавший такое предписание, после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о привлечении виновного лица к административной ответственности за неисполнение такого предписания: 1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации; Ч.5 вышеназванного Федерального закона от 24 июля 2002 N 101-ФЗ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в подпункте 1 пункта 4 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по одному из оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и о его продаже с публичных торгов. Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации" установлено, что признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются: наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель; наличие признаков, указанных в абзаце втором настоящего пункта, на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям. При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка: а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства); б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений; в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства; г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства; д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников; е) работы, предусмотренные подпунктами "а" - "д" настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства. Предметом исследования в процессе рассмотрения настоящего дела являются доказательства, находящиеся в материалах гражданского дела. Как следует из материалов дела, Каримову Рамилю Камилевичу (далее - Каримов Р.К.) с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> . м, вид разрешенного использования: для возделывания сельскохозяйственных культур, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество. Сектором земельного контроля Управления муниципального контроля Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в соответствии со ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, на основании Задания на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ , проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении Каримова Р.К. Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок свободен от застройки, подвержен зарастанию сорной растительностью, признаков возделывания сельскохозяйственных культур не обнаружено. По результатам выездного обследования земельного участка с кадастровым номером № выявлены признаки нарушений требований земельного законодательства, а именно: - ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в неиспользовании земельного участка с кадастровым номером № , по адресу: <адрес> кв. м, в соответствии с целевым назначением гр. Каримовым Р.К. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено устранить нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ . ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в адрес Каримова Р.К. направлено уведомление о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан документы, подтверждающие устранение вышеуказанных нарушений (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ). ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в адрес Каримова Р.К. направлена досудебная претензия о принятии мер в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и устранении причин, приводящих к неиспользованию земельного участка по целевому назначению с кадастровым номером 02:47:080601:110, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № ). Ответчик на вышеуказанную досудебную претензию не ответил, меры реагирования не предпринял. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ , на данный момент собственником земельного участка № по адресу: <адрес> является Прокошева Е.А. Согласно п.3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник земельного участка обязан приступить к использованию земельного участка сельскохозяйственного назначения не позднее трех лет с момента возникновения права собственности на земельный участок Право собственности Прокошева Е.А. зарегистрировала ДД.ММ.ГГГГ . При таких обстоятельства, поскольку ответчик не является правообладателем спорного земельного участка, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан об освобождении самовольно занятого земельного участка. Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан к Каримову Рамилю Камилевичу об изъятии земельного участка оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Г.Ю. Мозжерина Решение в окончательной форме принято 16.09.2025г.