Дело № ДЕЛО № 2-3950/2025 ~ М-3328/2025

дело №2-3950/2025 УИД 03RS0064-01-2025-005815-89 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации город Уфа 05 декабря 2025 года Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Вахитовой Д.М., при секретаре Ягановой Л.И., с участием: представителя истца – Файзуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Н.Л. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении в специальный стаж периоды работы и пересчете специального стажа, УСТАНОВИЛ: Иванов Н.Л. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан, ссылаясь на то, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № составил 10 лет 10 месяцев 7 дней при требуемых 12 годах 6 месяцах, в связи с чем, право на пенсию возникнет по достижении возраста 56 лет. Истец с отказом не согласен, считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа ряд периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Керамика», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , в сведениях персонифицированного учета по которым работодателем не указан код «Особые условия труда». Истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Иванову Н.Л. . Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Иванова Н.Л. , дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № , периоды, не включенные в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ . Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан пересчитать специальный стаж Иванова Н.Л. , определить его право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ и назначить указанную пенсию с учетом даты его обращения — с 08.06.2025г. В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Файзуллина Л.М. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие неявившихся лиц. Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему. Из материалов дела следует, что Иванов Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Иванову Н.Л. отказано в установлении пенсии, причина отказа: не достигнут требуемый возраст для условия назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № № - 56 лет. Периоды работы, не включаемые в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ . – документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда; с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ . с ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ . с ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ . – в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, реквизит (код) «Особые условия труда» работодателем не указан; 2 дня в 2004 году, 7 дней в 2003 году, 2 дня в 2004 году, 2 дня в 2005 году, 1 день в 2007 году, 5 дней в 2008 году, 3 дня 2009 году, с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ ., с ДД.ММ.ГГГГ . по ДД.ММ.ГГГГ ., ДД.ММ.ГГГГ . – периоды отпуска без сохранения заработной платы. Условия назначения пенсии, подтвержденные документально: страховой стаж на 31.12.2024г. – 28 лет 2 месяца 5 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № – 10 лет 10 месяцев 7 дней, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по исполнению возраста 56 лет. Данное решение истец оспаривает, за исключением невключенных в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов отпуска без сохранения заработной платы. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665). В силу ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 1956 года правом на досрочное пенсионное обеспечение обладали газосварщики и их подручные, а также электросварщики и их подручные. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 1991 года раздела XXXIII "Общие профессии", пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). Из указанных положений следует, что периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ , в профессии электросварщик и газосварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки и подтверждения полной занятости на выполнении тяжелой работы, достаточно подтверждения самого факта работы в качестве электросварщика или газосварщика. Истец утверждает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал газосварщиком 4 разряда на Малом предприятии «Керамика» Ново-Уфимского НПЗ. Судом установлено, что трудовая книжка истца содержит запись о приеме на работу в МП «Керамика» НУНПЗ ДД.ММ.ГГГГ газосварщиком 4 разряда. Уволен с работы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ Архивная справка Администрации МР Аургазинского района РБ о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что в расчетных ведомостях ООО «Керамика» за 1991 год значится « Иванов Н.Л. ., сварщ.» (так в документе), а за 1992-1993 гг. – « Иванов Н.Л. ., слесарь». За ДД.ММ.ГГГГ (январь-май) гг. – Иванов Н.Л. , слес.(так в документе); за ДД.ММ.ГГГГ (июнь-декабрь) г. - Иванов Н.Л. , ТабНом 217 (так в документе). Архивная справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает работу Иванова Н.Л. в ООО «Керамика» по табельному номеру 217 в 1996-1998 гг. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Для периодов работы до регистрации гражданина в системе персонифицированного учета (что произошло 21.11.1997) стаж подтверждается документами работодателя или архивными органами (ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015). Оценивая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., суд учитывает сведения архивной справки № , где за 1991 г. указана профессия «сварщ.», с учетом контекста (работа на нефтеперерабатывающем заводе) и отсутствия доказательств обратного, признает соответствующей профессии «газосварщик» по Списку № . Данный период приходится на время до ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, на него распространяется упрощенный порядок подтверждения льготного характера. Ссылка ответчика на отсутствие документально подтвержденной постоянной занятости в течение полного рабочего дня в особых условиях труда в данный период является несостоятельной. Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований Иванова Н.Л. о признания незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в Малом предприятии «Керамика» Ново-Уфимского НПЗ. В силу чего на ответчика следует возложить обязанность произвести перерасчет специального стажа истца Иванова Н.Л. с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в Малом предприятии «Керамика» Ново-Уфимского НПЗ, определить в установленном порядке его право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (о снижении пенсионного возраста) и при наличии права назначить указанную пенсию. Что касается остальных исковых требований, то суд не находит оснований для их удовлетворения. В соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II). Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила). Согласно абзацу первому пункта 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29). Из приведенных нормативных положений следует, что назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в отношении периодов работы после 01.01.1992 возможно только при доказанности полной занятости истца на соответствующего вида работах, при этом одной только трудовой книжки в данном случае с учетом Правил, предусмотренных Постановлением Правительства N 516, и Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, не достаточно. С 01.01.1992 в силу вступает Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинетом министров СССР от 26.01.1991 № 10. Однако для зачета периодов после этой даты уже требуется доказать не только факт работы по профессии из Списка, но и постоянную занятость в течение полного рабочего дня в особых условиях труда. В архивных справках за 1992-1993 гг. профессия истца указана как «слесарь». Данная профессия в представленных истцом документах не отнесена к Списку № № . За 1994-1996 гг. в справках указан лишь табельный номер. Каких-либо документов, прямо подтверждающих, что в период с 1992 по 1996 год истец занимал именно должность газо- или электросварщика и работал в особых условиях (резка и ручная сварка и т.п.), истец не представил. Сообщение архива об отсутствии документов, уточняющих условия труда, свидетельствует о недоказанности истцом данного обстоятельства. В силу чего оснований для включения в специальный стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ .г. у суда не имеется. Истец требует включить в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , указывая на невозможность влиять на правильность ведения работодателем персонифицированного учета. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н. Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"). В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В ответ на запрос суда Архивный отдел администрации МР Аургазинский район Республики Башкортостан за исх. № и № а от ДД.ММ.ГГГГ сообщили, что справки, уточняющие условия труда, наряды на выполнение работ, карты аттестации рабочего места, карты СОУТ (специальной оценки условий труда), перечень рабочих мест с тяжёлыми условиями труда ООО «Керамика» Аургазинского района, документы по личному составу ООО «ЖилСтрой», соответственно в архивный отдел администрации МР Аургазинский район Республики Башкортостан не поступали. Если в этих сведениях отсутствуют данные о льготном характере работы, а гражданин оспаривает их достоверность, выполнение такой работы может быть подтверждено в судебном порядке иными письменными доказательствами (ст. 59, 60 ГПК РФ). Бремя доказывания факта работы в особых условиях лежит на истце. При этом нельзя перелагать ответственность за некорректное представление сведений работодателем на работника, однако это не освобождает самого работника от обязанности представить суду убедительные доказательства характера своей работы. Истец для подтверждения льготного характера указанных кратких периодов (исчисляемых днями) не представил никаких конкретных доказательств: нет приказов о приеме с указанием профессии из Списка № и условий труда, нет уточняющих справок от работодателей с расшифровкой, нет выписок из штатного расписания или технологических карт. Имеющаяся в материалах дела справка от ООО «ЖилСтрой» в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , на которую ссылается истец, также не содержит данных сведений. Вместе с тем в справке указаны периоды простоя: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ , ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ , - отпуск без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ вынужденный прогул (ВП): ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ; - работа с сокращенным (неполным) рабочим днем: ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ., которые не являются периодами работы в особых условиях труда, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, что учтено ответчиком в оспариваемом решении. В данном случае истец, просит суд включить периоды, формально подтвержденные только фактом отражения в трудовой книжке, системе как рабочих дней, но без каких-либо доказательств их содержания (характера труда). Такой подход противоречит требованиям законодательства и возлагаемой на гражданина обязанности по доказыванию своих требований, в силу чего у суда не имеется оснований для их удовлетворения. Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: исковые требования Иванова Н.Л. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в Малом предприятии «Керамика» Ново-Уфимского НПЗ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный стаж Иванова Н.Л. ( ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № , период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика 4 разряда в Малом предприятии «Керамика» Ново-Уфимского НПЗ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет специального стажа Иванова Н.Л. с учетом периода, указанного в пункте 2 настоящего решения, определить в установленном порядке его право на досрочную страховую пенсию по старости с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (о снижении пенсионного возраста) и при наличии права назначить указанную пенсию. В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан. Судья Д.М. Вахитова Решение в окончательной форме принято 15 декабря 2025 года.