Дело № ДЕЛО № 2-1528/2026 ~ М-681/2026

Дело № 2-1528/2026 УИД 03RS0064-01-2026-001074-69 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 апреля 2026 года г. Уфа Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шакировой Р.Р., при секретаре Ахметдиновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к индивидуальному предпринимателю Афиногеновой Н.Е. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее также Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю Афиногеновой Н.Е. о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей. В обоснование иска указано, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 ч. до 10.30 ч. Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в отношении индивидуального предпринимателя Афиногеновой Н.Е. установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https <адрес> выявлены факты реализации обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров за период с 29 сентября 2025 года по 29 октября 2025 года ИП Афиногеновой Н.Е. по адресу: <адрес> , а именно 1 отклонение: - отклонение <данные изъяты> , ДД.ММ.ГГГГ , полуботинки женские, цвет темно-бежевый, модель <данные изъяты> , размер 40, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> , номер документа № . Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ИП Афиногеновой Н.Е. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № . В ходе повторного проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации установлено, что по состоянию на 2 ДД.ММ.ГГГГ с 14.00 ч. до 15.00 ч. согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https <данные изъяты> у ИП Афиногеновой Н.Е. осуществляется реализация обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес> а именно за период со 2 ноября 2025 года по 2 декабря 2025 года выявлено 3 отклонения: - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Кроссовки женские, VOILE BLANCHE, Верх: натуральная кожа КРС, Подкладка: натуральная кожа КРС, Подошва: резина, размер 39 (245 мм), арт <данные изъяты> , цвет Бежевый/6821415, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , номер документа № . - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Ботинки женские, цвет серый, артикул <данные изъяты> , размер 39, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , номер документа № - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Кроссовки женские, VOILE BLANCHE, Верх: натуральная кожа КРС, Подкладка: натуральная кожа КРС, Подошва: резина, размер 39 (245 мм), арт <данные изъяты> , цвет Серебристо-серый/6821413, дата и время операции 29 ДД.ММ.ГГГГ номер документа № . Кроме того, в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ у ИП Афиногеновой Н.Е. выявлены факты продажи (вывод из оборота) обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации) по адресу: <адрес> , а именно за период со 2 ноября 2025 года по 2 декабря 2025 года выявлено 2 отклонения: - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Ботинки женские, цвет серый, артикул <данные изъяты> , размер 39, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , номер документа 197381440700207100482 и др. - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Ботинки женские, цвет серый, артикул <данные изъяты> , размер 39, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ номер документа 897381440700207100482. Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ИП Афиногеновой Н.Е. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 2 декабря 2025 года № 02-00-09/5953-ПО. В соответствии с пунктами 5, ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», пункта 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515, пунктов 5, 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе правила получения информации указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации Таким образом, установлено и подтверждено контрольными (надзорными мероприятиями, что ИП Афиногенова Н.Е. повторно допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. На основании изложенного, истец просит суд признать действия ИП Афиногеновой Н.Е., выразившиеся в реализации обувных товаров, на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, а также реализации обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), противоправными. Обязать ИП Афиногенову Н.Е. прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота обувных товаров, на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации). Обязать ИП Афиногенову Н.Е. довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей о принятом решении суда. В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель Управления обратился в суд с заявлением о проведении судебного заседания в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит удовлетворить. Ответчик ИП Афиногенова Н.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Информация о движении гражданского дела, даты судебных заседаний заблаговременно опубликованы на сайте Уфимского районного суда Республики Башкортостан. Суд принял меры к извещению, обеспечив сторонам возможность явиться в суд и защитить свои права. На основании изложенного, суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон в соответствии со ст.167 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации 29 октября 2025 года с 10.00 ч. до 10.30 ч. Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в отношении индивидуального предпринимателя Афиногеновой Н.Е. установлено, что согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ выявлены факты реализации обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим) на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ИП Афиногеновой Н.Е. по адресу: <адрес> , а именно 1 отклонение: - отклонение <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ , полуботинки женские, цвет темно-бежевый, модель № , размер 40, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , номер документа № . Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ИП Афиногеновой Н.Е. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 29 октября 2025 года № . В ходе повторного проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации установлено, что по состоянию на 2 декабря 2025 года с 14.00 ч. до 15.00 ч. согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https <адрес> у ИП Афиногеновой Н.Е. осуществляется реализация обувных товаров без проверки кода маркировки (разрешительный режим), на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки товаров по адресу: <адрес> , а именно за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено 3 отклонения: - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Кроссовки женские, <данные изъяты> , Верх: натуральная кожа КРС, Подкладка: натуральная кожа КРС, Подошва: резина, размер 39 (245 мм), арт 001 2017113 FAL06 0М24, цвет Бежевый/6821415, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , номер документа № . - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Ботинки женские, цвет серый, артикул <данные изъяты> , размер 39, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , номер документа № - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Кроссовки женские, VOILE BLANCHE, Верх: натуральная кожа КРС, Подкладка: натуральная кожа КРС, Подошва: резина, размер 39 (245 мм), арт <данные изъяты> цвет Серебристо-серый/6821413, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , номер документа № . Кроме того, в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров в сети «Интернет» https://gov.crpt.ru/ у ИП Афиногеновой Н.Е. выявлены факты продажи (вывод из оборота) обувной продукции с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации) по адресу: <адрес> , а именно за период со 2 ноября 2025 года по 2 декабря 2025 года выявлено 2 отклонения: - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Ботинки женские, цвет серый, артикул № , размер 39, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , номер документа № и др. - отклонение <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ , Ботинки женские, цвет серый, артикул ДД.ММ.ГГГГ , размер 39, дата и время операции ДД.ММ.ГГГГ , номер документа № . Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ИП Афиногеновой Н.Е. объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 2 декабря 2025 года № . Согласно п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. В пункте 2 той же статьи содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» утверждены «Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации». При этом, согласно положению статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» одной из целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека и снижения оборота контрафактной продукции. В силу п. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несутответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 16 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ). Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р, вступившему в силу с 01.01.2019, установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 № 515 товары сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В силу п.п. 5,6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации указанной государственной информационной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944, запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты. Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне, а именно согласно разделу IX постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 года № 1944 запрещается продажа товаров, сведения о маркировке средствами идентификации которого отсутствуют в информационной системе мониторинга. Согласно п.п. д) п. 2 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» установлено, что с 1 июля 2020 года вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утверждёнными настоящим постановлением. При этом в случае, если участники оборота обувных товаров наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товары ярлык обувных товаров, начиная с 1 октября 2019 года, то с указанием даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. П. 3 абзац 2 Правил маркировки обувных товаров установлено, что нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, является обязательным с 1 июля 2020 г. Установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления (п. 6). П. 43 Правил установлено, что информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации обувных товаров. П. 81 п.п. а Правил установлено, что при выводе обувных товаров из оборота путем их продажи по образцам или дистанционным способом участник оборота обувных товаров вносит в информационную систему мониторинга сведения о выводе обувных товаров из оборота одним из следующих способов: с применением контрольно-кассовой техники через оператора фискальных данных в соответствии с процедурами, предусмотренными пунктами 74 - 79 настоящих Правил, самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участником оборота обувных товаров и действующих от его имени в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, вывод из оборота (продажа) каждой единицы обувной продукции маркированной средствами идентификации возможно только при направлении сведений в информационную систему мониторинга, путем использования устройства регистрации эмиссии и с применением контрольно-кассовой техники через оператора фискальных данных, повторные продажи одного и того же кода идентификации не допускаются. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на вары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии (п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации прослеживаемости движения товаров). Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствами идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданными нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации считаются немаркированными (п. 10 постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 года № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»). Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»). Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон, и лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела суду представлено не было. Таким образом, судом установлено, что ИП Афиногенова Н.Е. допускает множественные нарушения прав потребителей, требований законодательства в установленной сфере. Проанализировав представленные доказательства, суд, руководствуясь вышеперечисленными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан к ИП Афиногеновой Н.Е. в полном объеме. Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона в их системной взаимосвязи и установленные обстоятельства, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность прекратить вышеназванное противоправное поведение в отношении неопределенного круга потребителей, что предполагает запрет и на будущее время и соответствует положениям статьи 12 ГК РФ и части 1 статьи 1065 ГК РФ. В силу абзаца 2 статьи 46 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. С учетом указанных положений, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан удовлетворить. Признать действия ИП Афиногеновой Н.Е. (ИНН <данные изъяты> ), выразившиеся в реализации обувных товаров, на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, а также реализации обувных товаров с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации), противоправными. Обязать ИП Афиногенову Н.Е. (ИНН <данные изъяты> ) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по выводу из оборота обувных товаров, на которые получен запрет продажи в государственной информационной системе маркировки, с повторно сформированными кодами маркировки (средством идентификации). Обязать ИП Афиногенову Н.Е. (ИНН <данные изъяты> ) довести решение суда в течение 10 дней со вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Уфимский районный суд Республики Башкортостан. Судья Р.Р. Шакирова Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.