Дело № ДЕЛО № 2-1206/2015 ~ М-1005/2015

Копия Дело № 2-1206/2015 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 3 августа 2015 года пос. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи - Никонорова М.Я., при секретаре - Хусаиновой Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Рассоловой С.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, установил: Рассолова С.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан решением № ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Причина отказа: отсутствие 25 лет стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ей не были засчитаны в стаж для досрочного назначения пенсии периоды учебы и учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в Башкирском государственном университете <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Истец Рассолова С.Д. просит отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Рассоловой С.Д. , досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан при исчислении досрочной трудовой пенсии по старости Рассоловой С.Д. включить периоды учебы и периоды нахождения в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.- учеба в ВУЗЕ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан назначить Рассоловой С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. В судебном заседании истец Рассолова С.Д. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан Уразметова Р.Р., действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска. Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав истца, представителя ответчика, которые, соответственно полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему. В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими (статья 2, 18 Конституции РФ). Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Материалами дела установлено, что Рассолова С.Д. работала в течение полного рабочего дня в штатной должности: учителя Географии <данные изъяты> заместителя директора по воспитательной работе (на 1 ставку) и учителя Географии с недельной нагрузкой <данные изъяты> , учителя Географии этой же школы <данные изъяты> За время работы имели место периоды: нахождение повышения квалификации с отрывом от производства - с <данные изъяты> ).(справка Управления образования <адрес> Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ года) Указанные в справке Управления образования МР <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы также подтверждаются записями в трудовой книжке <данные изъяты> , выданной Аюповой С.Д. ДД.ММ.ГГГГ . Согласно диплома серии № № Рассолова с <данные изъяты> год обучалась в Башкирском государственном педагогическом институте по специальности география и биология. Согласно архивной справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Службой Управления делами Архив <адрес> ОАО «РЖД» Рассолова С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала на должности пионервожатой. Заработная плата начислена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ истец Рассолова С.Д. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ Рассоловой С.Д. отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, при этом указано, что стаж заявителя составляет 23 года 8 месяцев 8 дней. Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на пенсию, не были зачтены периоды обучения в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> ), а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Суд считает, что вышеуказанный периоды подлежат частичному зачету в специальный стаж истца, так как в соответствии с п. 2 Положения “О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения”, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции “О порядке исчисления заработной платы работников просвещения”, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях. Согласно п.3 вышеуказанной инструкции учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: - время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2. В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Данное положение устанавливает запрет на издание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина. Этот запрет касается прав и свобод, признаваемых Конституцией, международно-правовыми нормами, законами и подзаконными нормативными актами. Умаление законом прав и свобод в данном контексте может означать необоснованное ограничение их объема или действиях по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п. Распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону, по сравнению с ранее действовавшим правовым урегулированием, и придание тем самым обратной силу закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц (прав), приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ч. 1 ст. 1, чч. 1-2 ст. 19, ч. 1 ст. 39 и чч. 2 и 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации. Поскольку истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, обучался в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации период обучения в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит включению в стаж. Требование истца о включении в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периоды обучения в БГПИ с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год удовлетворению не подлежит, поскольку согласно до поступления на обучение Рассолова С.Д. трудового стажа не имеет. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом педагогической работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР, и подлежит включению в стаж. дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Материалами дела установлено, что на основании приказов работодателя за время работы имели место периоды: нахождение повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ Суд, проанализировав представленные доказательства, считает, что в указанный период за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому в соответствии положением пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, периоды нахождения Рассоловой С.Д. на курсах повышения квалификации подлежат включению в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии со ст. 19 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с соответствующим заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании просила ответчика назначить ей выплату пенсии именно с этой даты. Следовательно, необходимо назначить Рассоловой С.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ года. При таких обстоятельствах, исковые требования истца законны и обоснованны, в связи с чем подлежат частичному удовлетворению. На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины – 300 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил: исковые требования Рассоловой С.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить частично. Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ года, отменить в части отказа во включении в стаж периоды учебы Рассоловой С.Д. в Башкирском государственном педагогическим институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление пенсионного Фонда в <адрес> РБ включить в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости: период обучения в Башкирском Государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан назначить Рассоловой Cветлане Д. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ . Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Рассоловой С.Д. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. В удовлетворении остальной части иска – отказать. Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья /подпись/ Копия верна. Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан М.Я. Никоноров Секретарь суда по гражданским делам