Дело № ДЕЛО № 2-1329/2015 ~ М-1120/2015

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 июля 2015 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никонорова М.Я., участием пом. прокурора Чишминского района Нуриахметовой Р.Р.. при секретаре Хусаиновой Р.З. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан в интересах государства, общества и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации к Управлению Федеральной службы на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети интернет, запрещенной, у с т а н о в и л: <адрес> Республики Башкортостан в интересах государства, общества и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации обратился с иском к Управлению Федеральной службы на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационной сети интернет, запрещенной, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства соблюдения законодательства в сфере игорного бизнеса. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в поисковой системе «Яндекс» путем ввода слов «азартные игры играть», осуществляется переход на сайт http://casino-HYPERLINK "http://messenger.com/onlayn_igryi/"messenger.com/onlayn_igryi/. Ознакомиться с содержанием указанного Интернет-сайта и принять участие в онлайн-играх может любой пользователь, имеющий доступ в сеть Интернет. Содержание страниц данного Интернет - сайта предоставляет неограниченному кругу лиц возможность заключать основанные на риске соглашения о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, вносить денежные средства в качестве ставок и получать выигрыши при помощи различных платежных систем, то есть деятельность Интернет-ресурса направлена на вовлечение посетителей сайтов в азартные игры. Таким образом, на данном Интернет-сайте содержится информация о различных азартных играх, осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляется большой выбор способов и методов оплаты азартных игр, имеются бонусы, доступные валюты, касса обладает признаками информации, распространение которой на территории РФ запрещено. На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/). <адрес> Республики Башкортостан просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: http://casino-messenger.com/onlayn_igryi/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: http://casino-messenger.com/onlayn_igryi/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». В судебном заседании пом. прокурора <адрес> Нуриахметова Р.Р. требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> , Орлова Д.Г., действующая по доверенности, извещенная надлежащим образом. В письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, требования поддержала. Суд, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Судом установлено, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в поисковой системе «Яндекс» путем ввода слов «азартные игры играть», осуществляется переход на сайт http://casino-HYPERLINK "http://messenger.com/onlayn_igryi/"messenger.com/onlayn_igryi/. Ознакомиться с содержанием указанного Интернет-сайта и принять участие в онлайн-играх может любой пользователь, имеющий доступ в сеть Интернет. Содержание страниц данного Интернет - сайта предоставляет неограниченному кругу лиц возможность заключать основанные на риске соглашения о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, вносить денежные средства в качестве ставок и получать выигрыши при помощи различных платежных систем, то есть деятельность Интернет-ресурса направлена на вовлечение посетителей сайтов в азартные игры. Таким образом, на данном Интернет-сайте содержится информация о различных азартных играх, осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предоставляется большой выбор способов и методов оплаты азартных игр, имеются бонусы, доступные валюты, касса обладает признаками информации, распространение которой на территории РФ запрещено. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 Л» 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ). В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере. Административная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игровой зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена статьей 14.1.1 КоАПРФ. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 244-ФЗ правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее-сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация). Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228. Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, п. 5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/). Таким образом, поскольку при помощи указанного Интернет-сайта осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, заявление Прокурора Чишминского района подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах государства, общества и неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК Российской Федерации к Управлению Федеральной службы на надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети интернет, запрещенной – удовлетворить. Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет,расположенную по электронному адресу: http://casino-messenger.com/onlayn_igryi/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронному адресу: http://casino messenger.com/onlayn_igryi/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья М.Я. Никоноров