Дело № ДЕЛО № 2-1578/2015 ~ М-1393/2015

Дело № 2-1578/2015 Копия РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 24 августа 2015 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Никонорова М.Я., при секретаре Хусаиновой Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кошелевой А.Р. о признании действий должностного лица незаконными, установил: Кошелева А.Р. обратилась в суд с заявлением о признании действий должностного лица незаконными, в обоснование своего заявления указывая на то, что решением исполнительного комитета Чишминского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г., ей предоставлена в собственность, для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0, 05 га, расположенный по адресу: <адрес> . ДД.ММ.ГГГГ , Исполкомом Чишминского сельсовета, ей выдано свидетельство на право собственности на вышеуказанный земельный участок. Данным земельным участком она пользуется по настоящее время. Вышеуказанному участку присвоен кадастровый номер <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ , он обратился в Администрацию сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан с заявлением о присвоении адреса земельному участку и выдаче адресной справки. ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № 186, за подписью исполняющий обязанности Главы Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в выдаче адресной справки ей было отказано. Заявитель просит признать незаконными действия исполняющего обязанности Главы администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Султановой Х.Ф. по отказу в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> , и выдаче адресной справки. Обязать Главу администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> , и выдать адресную справку на вышеуказанный земельный участок. Взыскать с администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу Кошелевой А.Р. государственную пошлину в размере 300 рублей. В судебном заседании представитель заявителя Шагиев Р.Р., действующий по доверенности, заявление поддержал, просил удовлетворить. Представитель заинтересованного лица Султанова Х.Ф., действующий по доверенности, требования заявителя признала частично. Заявитель Кошелева А.Р., действующая по доверенности, извещенная надлежащим образом, на судебное заседание не явилась. Выслушав объяснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно пункта 3 Постановления № 1221 от 19 ноября 2014 года «Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям: а) уникальность. Один и тот же адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса новому объекту адресации взамен аннулированного адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (сооружению) или объекту незавершенного строительства; б) обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен адрес в соответствии с настоящими Правилами. Согласно пункта 6 Постановления, Присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы. Согласно пункта 27 Постановления, заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе. Согласно свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей Шарипкуловой А.Р. решением от ДД.ММ.ГГГГ исполкома Чишминскогог сельсовета представлен земельный участок по адресу: <адрес> , д. Чишмы, <адрес> . Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Шарипкуловой А.Р. присвоена фамилия Кошелева. Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № . Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ Кошелева А.Р. обратилась к Главе администрации сельского поселения Чишминский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан с заявлением выдачи адресной справки на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> . Согласно ответа Администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда совета и Администрации СП Чишминский сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан протоколы заседания исполкома Чишминского сельсовета за 1992 год не значатся (не сданы). В тех же документах в протоколах сессии Чишминского сельского Совета народных депутатов за 1992 года решение о выделении земельного участка Шарипкуловой А.Р., расположенного по адресу: <данные изъяты> В соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов. (п. 27 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 443-ФЗ) В силу пункта 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг. По смыслу Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ заявитель обязан подготовить пакет документов в соответствии с утвержденным перечнем и представить его в уполномоченный орган, а все иные необходимые действия подлежат исполнению самим органом в целях обеспечения надлежащего и своевременного предоставления услуги. Согласно п. 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы. В силу положений п. п. 19, 20 указанных Правил при присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса уполномоченный орган обязан: определить возможность присвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса; провести осмотр местонахождения объекта адресации (при необходимости); принять решение о присвоении объекту адресации адреса или его аннулировании в соответствии с требованиями к структуре адреса и порядком, которые установлены настоящими Правилами, или об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса. Присвоение объекту адресации адреса или аннулирование его адреса подтверждается решением уполномоченного органа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса. На основании п. 27 Правил заявление о присвоении объекту адресации адреса или об аннулировании его адреса подается собственником объекта адресации по собственной инициативе либо лицом, обладающим одним из следующих вещных прав на объект адресации: право хозяйственного ведения; право оперативного управления; право пожизненно наследуемого владения; право постоянного (бессрочного) пользования. Решение о присвоении объекту адресации адреса, а также решение об отказе в таком присвоении принимаются уполномоченным органом в срок не более чем 18 рабочих дней со дня поступления заявления (п. 37 Правил). В пункте 40 Правил предусмотрены основания отказа в присвоении объекту адресации адреса, согласно которым в этом может быть отказано в случаях, если: а) с заявлением о присвоении объекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в п. п. 27 и 29 настоящих Правил; б) ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для присвоения объекту адресации адреса, и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе; в) документы, обязанность по предоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса возложена на заявителя, выданы с нарушением порядка, установленного законодательством Российской Федерации; г) отсутствуют случаи и условия для присвоения объекту адресации адреса, указанные в пунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 настоящих Правил. Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса, которое может быть обжаловано в судебном порядке, должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения п. 40 настоящих Правил, являющиеся основанием для принятия такого решения (п. п. 41, 43 Правил). Заявитель Кошелева А.Р. требования закона выполнила, предоставив в орган местного самоуправления действующее постановление о выделении ей земельного участка, а также кадастровый паспорт земельного участка. Доводы представителя Администрации о том, что указанное постановление Исполкома Чишминского сельсовета не имеет силы, суд считает несостоятельными, поскольку в материалах дела отсутствуют данные об отмене постановления правомочным органом или признании его незаконным. Кроме того, суд исходит из того, что наделение органа местного самоуправления поселения правом на присвоение адреса корреспондируется с соответствующей обязанностью по присвоению адресов домам, расположенным в указанном поселении, и исполнение данной обязанности не зависит от усмотрения уполномоченного органа. В связи с этим суд приходит к выводу о том, что отказ в присвоении почтового адреса земельному участку по адресу: <адрес> , не соответствует закону и нарушает права и интересы заявителя. Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С Администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК Российской Федерации, суд решил: Заявление Кошелевой А.Р. о признании действий должностного лица незаконными – удовлетворить. Признать незаконными действия исполняющего обязанности Главы администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Султановой Х.Ф. по отказу в присвоении адреса земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> , и выдаче адресной справки. Обязать Главу администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан присвоить адрес земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> расположенному по адресу: <адрес> , и выдать адресную справку на вышеуказанный земельный участок. Взыскать с администрации сельского поселения Чишминский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в пользу Кошелевой А.Р. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья (подпись). Копия верна. Федеральный судья Чишминского районного суда РБ Никоноров М.Я.