Дело № ДЕЛО № 5-542/2021

Дело №5-542/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 1 июня 2021 года пос. Чишмы РБ Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Абдрахманов О.М., с участием представителя администрации муниципального района <адрес> РБ Нуртдинова Н.К. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального района <адрес> РБ, у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора по РБ при проведении в период ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки по соблюдению требований и норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении администрации муниципального района <адрес> РБ (далее по тексту – администрация района) произведен отбор образцов (проб) питьевой воды из систем централизованного водоснабжения на микробиологические показатели (ВПЦМБ), питьевой воды из систем централизованного водоснабжения на санитарно-химические показатели (ВПЦСХ) (11 ед.) с проведением лабораторных исследований (испытаний) питьевой воды из источника ( <адрес> <адрес> ) на микробиологические и санитарно-химические показатели «Вода централизованных систем питьевого водоснабжения». В ходе лабораторных исследований отобранных образцов (проб) воды, выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21. По результатам выявленных нарушений в отношении администрации района ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Определением главного государственного санитарного врача в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении администрации района направлено в Чишминский районный суд для рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ указанное дело поступило в суд для рассмотрения. В судебном заседании представитель администрации района Нуртдинов Н.К. вину во вменяемом правонарушении признал, однако пояснил, что отбор проб воды производился в апреле месяце, во время таяния снега и это повлияло на результаты исследований. В настоящее время полагает, что положение с водой иное, но соответствующего исследования пока не проводилось. Выслушав участника процесса, проверив и оценив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами. В статье 19 этого же закона определено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Из положений ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Статьей 11 названного закона предусмотрено также, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц. На основании ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ). Из представленных материалов усматривается, что на основании распоряжения врио руководителя управления Роспотребнадзора по РБ от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами управления проведена плановая выездная проверка в отношении администрации района по соблюдению требований и норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проведения в период ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки в отношении администрации района произведен отбор образцов (проб) питьевой воды из систем централизованного водоснабжения на микробиологические показатели (ВПЦМБ), питьевой воды из систем централизованного водоснабжения на санитарно-химические показатели (ВПЦСХ) (11 ед.) с проведением лабораторных исследований (испытаний) питьевой воды из источника ( <адрес> ) на микробиологические и санитарно-химические показатели «Вода централизованных систем питьевого водоснабжения». При исследовании отраженном в протоколе лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № по отобранным образцам (проб) питьевой воды из систем централизованного водоснабжения выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21, а именно Нитрат-ион, термотолерантные колиформные бактерии, общие колиформные бактерии. Фактически нитрат-ион составил (мг/дмЗ), 52,1±5,2 при норме не более 45,0 (Табл. 3.3. прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21, ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21), не более 49,5 мг/дмЗ (с учетом № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года), общие колиформные бактерии - 2 КОЕ/100 см3 при нормативе-отсутствие в КОЕ/100 см3, термотолерантные колиформные бактерии - 2 КОЕ/100 см3 при нормативе - отсутствие в КОЕ/100 см3. Значение показателей (жесткость общая, нитрат-ион, общие колиформные бактерии, термотолерантные бактерии) не соответствует требованиям Табл. 3.3, 3.5, 3.13, глава 3 прил. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21, ст. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ -21 с учетом величины допустимой ошибки метода определения согласно ст. 23 ч. 4 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 7 декабря 2011 года №416-ФЗ (экспертное заключение № - 7597 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> »). Приведенные обстоятельства подтверждаются : актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ , протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ , составленным в отношении администрации района протоколом об административном правонарушении и другими материалами. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в силу ст. 6.5 КоАП РФ признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено. При таком положении, принимая во внимание характер совершенного администрацией района административного правонарушения, имущественное и финансовое ее положение (часть 3 ст. 4.1 КоАП РФ), считаю необходимым применить к ней наказание в виде административного приостановления деятельности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л : признать администрацию муниципального района <адрес> РБ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности водозаборной скважины, распределительной сети питающей водопроводную колонку по адресу : РБ <адрес> на срок 60 суток. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Абдрахманов О.М. Копия верна