Дело № ДЕЛО № 2а-237/2022 ~ М-36/2022

Дело № 2а-237/2022 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 февраля 2022 года п. Чишмы Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Идрисова Р.М., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Каспрановой Р.Р., при секретаре Ситниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства. По результатам проведенной проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах: <данные изъяты> информации о незаконной реализации трудовых книжек. На данном сайте организованы публичные оферты о продаже трудовых книжек, с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений. Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек, с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственности. Обеспечение доступа к указанной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества преступлений имущественного характера в отношении неопределённого круга лиц. При просмотре содержания информации установлено, что они имеют открытый для всех пользователей страниц доступ. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек, с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует ( <данные изъяты> /). В административном иске административный истец просит признать материал, размещенный по электронным адресам: <данные изъяты> / информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: https <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Каспранова Р.Р. административный иск поддержала, просила административный иск удовлетворить. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. На основании ст.150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица. Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства. По результатам проведенной проверки выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайтах: <данные изъяты> информации о незаконной реализации трудовых книжек. На данном сайте организованы публичные оферты о продаже трудовых книжек, с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений. Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек, с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственности. Обеспечение доступа к указанной информации нарушает конституционные права граждан, способствует росту количества преступлений имущественного характера в отношении неопределённого круга лиц. При просмотре содержания информации установлено, что они имеют открытый для всех пользователей страниц доступ. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и защите информации"). Согласно п. 2 ст. 3 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами. Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа. Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП РФ. Частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 6 ст. 10 указанного Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек, с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует ( <данные изъяты> В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд РЕШИЛ: Административный иск прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить. Признать материал, размещенный по электронным адресам: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Роскомнадзор для исполнения путем включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение суда подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья Р.М. Идрисов