Дело № ДЕЛО № 2а-724/2022 ~ М-579/2022

Дело №2а-724/2022 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2022 года пос. Чишмы РБ Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе : председательствующего судьи Абдрахманова О.М., при секретаре Рахматуллиной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Стерховой С. А. к администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ о признании отказа в предоставлении жилого помещения взамен аварийного незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требования, применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, у с т а н о в и л : Стерхова С.А. обратилась в суд с указанным иском к администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ (далее по тексту – администрация городского поселения), мотивируя его тем, что она является собственником жилого дома контейнерного типа находящегося по адресу : РБ <адрес> В адрес ответчика ею ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о признании жилого дома непригодным для проживания, на которое ДД.ММ.ГГГГ получен отказ по причине не предоставления доказательств признания дома аварийным и подлежащим сносу. В связи с указанным она обратилась в ООО «Агентство «Башоценка» для проведения строительно-технической экспертизы ее жилого дома. По заключению эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ ее жилой дом не является пригодным для постоянного проживания в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47. ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась к ответчику с заявлением о признании жилого дома непригодным для проживания с приложением всех необходимых документов, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения отказала в удовлетворении заявления по ранее приведенным основаниям, с чем она не согласна и вынуждена обратиться в суд. Административный истец Стерхова С.А. , представитель ответчика администрации городского поселения и представитель заинтересованного лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились в связи с чем, суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, находит возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве. Проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно Конституции РФ каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46), право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (часть 1 статьи 17, статья 18). Статья 3 КАС РФ предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В своем иске Стерхова С.А. указывая на непригодность для проживания ее жилого дома и наличие в связи с этим у нее оснований на предоставление ей другого благоустроенного жилого помещения, просит суд признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ей жилого помещения взамен аварийного незаконным, обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требования, применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению Между тем, суд оснований для удовлетворения искового заявления не находит. Так, из содержания ответа администрации городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № адресованного Стерховой С.А. следует, что в удовлетворении ее заявления о предоставлении жилого помещения взамен аварийного отказано, по причине непризнания ее жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Приведенный ответ суд находит непротиворечащим закону. Из положений п. 11 ст. 12 Жилищного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся в том числе определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В подпункте 8 п. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ определено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утверждено Положение, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом. В разделе IV закреплен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Из пункта 42 этого положения следует, что Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 августа 2019 года №1082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», либо на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения. Таким образом, из приведенного следует, что признание жилого помещения непригодным для проживания осуществляется органом местного самоуправления в области жилищных отношений и только на основании заявления заинтересованного в этом лица. Вместе с тем, из представленных по запросу суда документов, связанных с обращением административного истца к административному ответчику по рассматриваемому судом вопросу видно, что она к ответчику с заявлением в отношении принадлежащего ей жилого помещения об оценке его на предмет пригодности для проживания (признании непригодным для проживания) не обращалась, а обратилась лишь сразу с заявлением о предоставлении пригодного для проживания жилого помещения взамен аварийного. Следовательно, в настоящем случае процедура признания жилого помещения непригодным для проживания, установленная постановлением Правительства РФ нарушена. При таком положении, когда при рассмотрении дела выявлено установленное, суд оснований для удовлетворения исковых требований истца не находит в связи с чем, в удовлетворении административного иска надлежит отказать. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд р е ш и л : В удовлетворении искового заявления Стерховой С. А. к администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района <адрес> РБ о признании отказа в предоставлении жилого помещения взамен аварийного незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требования, применительно к условиям населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья О.М. Абдрахманов Копия верна Подлинный документ подшит в деле № а-724/2022 Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________ Решение вступило в законную силу ___________________. Секретарь суда: ______________ Судья: ____________