Дело № ДЕЛО № 2а-725/2022 ~ М-602/2022

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июня 2022 года пос. Чишмы РБ Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе : председательствующего судьи Абдрахманова О.М., с участием прокурора Каспрановой Р.Р. , представителя административного истца отдела МВД России по <адрес> РБ Киреевой Г.М. (действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ) и административного ответчика Фатхутдинова М.М. , при секретаре Рахматуллиной Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по <адрес> РБ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении Фатхутдинова М. М. рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у с т а н о в и л : Начальник отдела МВД России по <адрес> РБ (далее – ОМВД России по <адрес> РБ) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и установлении в отношении Фатхутдинова М.М. дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны), мотивируя тем, что Фатхутдинов М.М. , являющийся поднадзорным лицом за время нахождения под административным надзором на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушения против порядка управления. В судебном заседании представитель отдела МВД России по <адрес> РБ Киреева Г.М. административное исковое заявление поддержала по основаниям указанным в административном иске. Просила иск удовлетворить и в отношении Фатхутдинова М.М. продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения, указанные в иске. Фатхутдинов М.М. продлению срока административного надзора и установлению в отношении него дополнительных административных ограничений возражал, поскольку не согласен с допущенными нарушениями. Просил продлить административный надзор только на три месяца. Выслушав объяснения участников процесса, проверив и оценив материалы дела, заслушав мнение прокурора Каспрановой Р.Р. , полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. Частью 2 ст. 270 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение : 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В части 3 этой статьи определено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если : 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 закона). Статьей 7 названного Федерального закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо (пункт 6 постановления). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления). Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (пункт 29 постановления). Судом установлено, что Фатхутдинов М.М. приговором Чишминского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 30 ч. 3 – ч. 1 ст. 105 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Салаватского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фатхутдинова М.М. установлен административный надзор сроком на 3 года с его исчислением со дня постановки на учете в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Этим же решением суда в отношении Фатхутдинова М.М. установлены ограничения в виде : запрета пребывания в местах распития спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением выполнения трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования без уведомления контролирующего органа МВД России, а также на него возложена обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раз в месяц, для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Фатхутдинов М.М. поставлен на профилактический учет и над ним установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором Фатхутдиновым М.М. в течение одного календарного года ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершены два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, за которые он привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов. При таком положении, иск начальника ОМВД по <адрес> РБ о продлении в отношении Фатхутдинова М.М. срока административного надзора, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку это не противоречит Федеральному закону. Что касается заявленного в иске требования об установлении в отношении Фатхутдинова М.М. ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары и рестораны), то это полностью охватывается ранее установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ запретом и поэтому оснований для дополнительного принятия решения по этому вопросу не имеется. Как видно из материалов дела, Фатхутдинов М.М. за период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности только дважды, сведений об иных его привлечениях к административной ответственности не содержится. По месту работы Фатхутдинов М.М. характеризуется с положительной стороны. Объясняя совершенные правонарушения, Фатхутдинов М.М. сослался на свою сильную усталость на работе, выполнение до позднего времени домашних заданий с ребенком и в связи с этим глубоким сном в связи с чем, он не услышал стуки в дом. С учетом данных обстоятельств, суд находит возможным продление административного надзора только на три месяца. На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд р е ш и л : административное исковое заявление начальника отдела МВД России по <адрес> РБ о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении Фатхутдинова М. М. рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить частично. Продлить в отношении Фатхутдинова М. М. рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора на 3 месяца. В удовлетворении в остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней. Судья О.М. Абдрахманов Копия верна