Дело № ДЕЛО № 2а-860/2022 ~ М-750/2022

Дело №2а-860/2022 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 октября 2022 года пос. Чишмы РБ Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе : председательствующего судьи Абдрахманова О.М., с участием прокурора Тулунгузиной И.А. , при секретаре Маликовой Л.С. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> РБ поданному в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района <адрес> РБ о возложении обязанности принять меры по оформлению в собственность бесхозяйного объекта, у с т а н о в и л : Прокурор <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района <адрес> РБ (далее по тексту – администрация сельского поселения) о признании незаконным бездействия по не постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – здания бывшего дома культуры, находящегося по адресу : РБ <адрес> , обязании в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества и по истечении года со дня такой постановки принять его в муниципальную собственность. В обоснование заявленного иска прокурором указано, что на земельном участке сельского поселения имеется бесхозяйный объект недвижимости – здание бывшего дома культуры, находящееся по адресу : РБ <адрес> , однако администрацией сельского поселения каких-либо мер по постановке этого объекта на учет и оформление на него права муниципальной собственности не принимается. Указанное бездействие является незаконным, поскольку противоречит действующему законодательству, регулирующему деятельность органов местного самоуправления. В судебном заседании прокурор Тулунгузина И.А. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить. Представитель административного ответчика и заинтересованного лица надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились в связи с чем, суд находит возможным рассмотрение дела без их участия в судебном разбирательстве. Выслушав участника процесса, обсудив доводы искового заявления, проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Из положений статьи 3 КАС РФ следует, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений. В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В части 1 статьи 39 КАС РФ закреплено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Реализуя предоставленное законом право, прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на незаконность бездействия администрации района в части не принятия мер по оформлению в собственность бесхозяйного объекта. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Из пункта 1 и пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности. Таким образом, из приведенных норм права усматривается, что на органы местного самоуправления в том числе возлагается обязанность по выявлению, постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и последующее признание на них право муниципальной собственности. Между тем, как установлено по делу и это оспаривается сторонами на территории сельского поселения имеется объект недвижимости – здание бывшего дома культуры, находящееся по адресу : РБ <адрес> . Земельный участок, на котором находится указанный объект недвижимого имущества по договору безвозмездного пользования передан местной мусульманской религиозной организации. Каких-либо правопритязаний в отношении объекта недвижимого имущества по делу не установлено. Доказательств нахождения здание бывшего дома культуры в чьем-либо пользовании суду не представлено. При таком положении, как считает суд, у администрации сельского поселения имелись все основания для обращения в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в целях последующего принятия его в муниципальную собственность, однако этого сделано не было. Постановка же на учет здания бывшего дома культуры в качестве бесхозяйного сама по себе не исключает возможность вновь принятия во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретения в собственность в силу приобретательной давности. С учетом изложенного и принимая во внимание, что бремя опровержения обстоятельств, на которые ссылается истец возлагается законом на административного ответчика и они по делу не опровергнуты, суд находит заявленные прокурором исковые требования подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд р е ш и л : административный иск прокурора <адрес> РБ поданный в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района <адрес> РБ о возложении обязанности по принятию мер по оформлению в собственность бесхозяйного объекта - удовлетворить. Признать бездействие администрации сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района <адрес> РБ, выразившееся в не постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости – здания бывшего дома культуры находящегося по адресу : РБ <адрес> незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района <адрес> РБ в течение трех месяцев с дня вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в регистрирующий орган по вопросу постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости - здания бывшего дома культуры находящегося по адресу : РБ <адрес> . Обязать администрацию сельского поселения Новотроицкий сельсовет муниципального района <адрес> РБ по истечении года со дня постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимости - здания бывшего дома культуры находящегося по адресу : РБ <адрес> , принять меры по его принятию в муниципальную собственность. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Чишминский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья О.М. Абдрахманов Копия верна Подлинный документ подшит в деле №2а-860/2022 Решение не вступило в законную силу _________________. Секретарь суда:_______________ Решение вступило в законную силу ___________________. Секретарь суда: ______________ Судья: ____________