Дело № ДЕЛО № 2-1336/2023 ~ М-1215/2023

№ 2-1336/2023 УИД № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Чишмы 13 ноября 2023 года Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиангировой Э.Д., при секретаре Юсуповой Ф.А. , с участием заместителя прокурора Гарипова Р.Р. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения, установил: <адрес> Республики Башкортостан Серазетдинов Н.Р. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения установлены нарушения в деятельности ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница. В ходе проверки установлено, что ФАП <адрес> , являющийся структурным подразделением ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, который расположен по адресу: <адрес> , закреплен на праве оперативного управления за ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ. При этом, в нарушение требований законодательства оснащение названного ФАП не соответствует стандартам, установленным приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № н. Так, в ФАП <адрес> отсутствуют: - шкаф для белья; - вешалка для одежды – 1 шт.; - тумбочки медицинские – 2 шт.; - стол процедурный – 1 шт.; - стол инструментальный – 1 шт.; - пеленальный стол; - кушетка медицинская – 1 шт.; -тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - не менее 1 шт.; - носилки – 2 шт.; - секундомер - 1 шт.; - термометр медицинский – 1 шт.; - пузырь для льда - 1 шт.; - роторасширитель – 2 шт.; - языкодержатель – 1 шт.; - кислородный ингалятор – 1 шт.; - анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт., - комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 1 шт.; - стетоскоп акушерский – 1 шт.; - спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1 шт. Прокурор района просит обязать ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница обеспечить наличие в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> , расположенном по адресу: <адрес> , следующего оборудования: шкаф для белья; вешалка для одежды – 1 шт.; тумбочки медицинские – 2 шт.; стол процедурный – 1 шт.; стол инструментальный – 1 шт.; пеленальный стол; кушетка медицинская – 1 шт.; тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - не менее 1 шт.; носилки – 2 шт.; секундомер - 1 шт.; термометр медицинский – 1 шт.; пузырь для льда - 1 шт.; роторасширитель – 2 шт.; языкодержатель – 1 шт.; кислородный ингалятор – 1 шт.; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 1 шт.; стетоскоп акушерский – 1 шт.; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1 шт. В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Республики Башкортостан Гарипов Р. Р. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. В судебное заседание представитель ответчика ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ не явился, извещен надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав участника процесса, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, приходит к следующему. В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья. На основании статьи 9 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих установленные настоящей статьей полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности; организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъекта Российской Федерации; создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи, обеспечения ее качества и доступности (подпункты 4, 5, 6 пункта 1 статьи 16 Закона № ). Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (часть 2 статьи 19 Закона № 323-ФЗ). Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико- санитарной помощи взрослому населению» утверждены правила организации деятельности ФАПов (далее - Правила), установлены стандарты оснащения их оборудованием. В соответствии с пунктом 2 Правил организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее медицинские организации). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему Положению. ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения), организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере здравоохранения установлены нарушения в деятельности ГБУЗ РБ Чишминская центральная районная больница. Установлено, что ФАП <адрес> , являющийся структурным подразделением ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, расположен по адресу: <адрес> . При этом, в нарушение требований законодательства оснащение названного ФАП не соответствует стандартам, установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от ДД.ММ.ГГГГ № н. Так, в ФАП <адрес> отсутствуют: - шкаф для белья; - вешалка для одежды – 1 шт.; - тумбочки медицинские – 2 шт.; - стол процедурный – 1 шт.; - стол инструментальный – 1 шт.; - пеленальный стол; - кушетка медицинская – 1 шт.; -тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - не менее 1 шт.; - носилки – 2 шт.; - секундомер - 1 шт.; - термометр медицинский – 1 шт.; - пузырь для льда - 1 шт.; - роторасширитель – 2 шт.; - языкодержатель – 1 шт.; - кислородный ингалятор – 1 шт.; - анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт., - комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 1 шт.; - стетоскоп акушерский – 1 шт.; - спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1 шт. Выявленные нарушения посягают на качество оказываемых медицинских неопределенному кругу лиц. Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, является одной из основных целей национального проекта «Здравоохранение». При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Башкортостан, поданное в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница об устранении нарушений в сфере здравоохранения удовлетворить. Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Чишминская центральная районная больница обеспечить наличие в фельдшерско-акушерском пункте <адрес> , расположенном по адресу: <адрес> , следующего оборудования: шкаф для белья; вешалка для одежды – 1 шт.; тумбочки медицинские – 2 шт.; стол процедурный – 1 шт.; стол инструментальный – 1 шт.; пеленальный стол; кушетка медицинская – 1 шт.; тонометр для измерения артериального давления на периферических артериях манжетами для измерения артериального давления у детей, в том числе до 1 года - не менее 1 шт.; носилки – 2 шт.; секундомер - 1 шт.; термометр медицинский – 1 шт.; пузырь для льда - 1 шт.; роторасширитель – 2 шт.; языкодержатель – 1 шт.; кислородный ингалятор – 1 шт.; анализатор уровня сахара крови портативный с тест-полосками – 1 шт., комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни - 1 шт.; стетоскоп акушерский – 1 шт.; спирометр (портативный с одноразовыми мундштуками) – 1 шт. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Копия верна. Судья Э.Д. Зиангирова