Дело № ДЕЛО № 2а-1370/2023 ~ М-1246/2023

Дело № 2а-1370/2023 УИД № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Чишмы 01 ноября 2023 года Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиангировой Э.Д., при секретаре Юсуповой Ф.А. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Хабибуллина Р. Р. к судебному приставу-исполнителю Чишминского <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметов А.А. ., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным и отмене постановления, УСТАНОВИЛ: Хабибуллин Р.Р. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметов А.А. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, ссылаясь на то, что в производстве Чишминского РОСП находится исполнительное производство № -ИП и исполнительное производство № -ИП в рамках которых вынесены постановления об исполнительских сборах, о которых Хабибуллин Р.Р. узнал случайным образом ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-сайте Госуслуги.. Также, Хабибуллин Р.Р. указывает, что не получал от Чишминского РОСП ГУ ФССП России по Республике Башкортостан никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуги), в том числе вышеуказанного постановления о возбуждении по исполнительскому сбору по постановлению СПИ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № № -ИП и исполнительский сбор по постановлению о 14.09.2022г. в рамках дела № -ИП. Административный истец считает, что данные исполнительные производства возбуждены незаконно, так как он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данных исполнительных производств и не знает на каком основании производится принудительное исполнение. Также Хабибуллин Р.Р просит восстановить ему процессуальный срок на подачу настоящего административного иска. Административный истец считает, что административным ответчиком нарушен пункт 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому: «копия постановления судебного пристава –исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Также, административный истец указывает, что в материалах исполнительного производства отсутствует заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства, без которого невозможно возбуждение исполнительного производства в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». В административном иске административный истец Хабибуллин Р.Р. просит: 1) восстановить процессуальный срок на подачу административного иска в суд; 2) признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Чишминского РОСП Бикметов А.А. . выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления по исполнительскому сбору по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № -ИП и исполнительскому сбору по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № –ИП, возбужденного в отношении должника Хабибуллина Р. Р. . 3) признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Чишминского РОСП УФССП по РБ Б. А.А. о возбуждении исполнительских сборов по постановлению СПИ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № -ИП и исполнительских сборов по постановлению СПИ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № -ИП в отношении Хабибуллина Р.Р. ; 4) устранить нарушение прав административного истца, обязав судебного пристава –исполнителя Чишминского РОСП ССП по РБ Б. А.А. направить в адрес Хабибуллина Р.Р. надлежащим образом заверенную копию постановления о возбуждении исполнительного производства об исполнительском сборе по постановлению СПИ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № -ИП и исполнительском сборе по постановлению СПИ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № -ИП заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и предоставить срок для добровольного исполнения (5 рабочих дней) требований исполнительного документа, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на его доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП по РБ Б. А.А. в рамках исполнительного производства исполнительского сбора по постановлению СПИ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № -ИП и исполнительском сборе по постановлению СПИ от ДД.ММ.ГГГГ в рамках дела № /З «Об исполнительном производстве». Административный истец Хабибуллин Р.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметов А.А. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Суд на основании ст.ст.150,151 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившейся лиц. Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. На основании части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. В соответствии со ст. 122 Закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч.5) .Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (ч. 6). Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8). Как следует из материалов дела, оспариваемые истцом постановления о взыскании исполнительского сбора, были вынесены судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ . Поскольку постановления были вынесены без участия должника, то срок для подачи иска в суд подлежит исчислению со дня, когда должник узнал или должен был узнать о вынесении постановления. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № -О-О от ДД.ММ.ГГГГ , истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения. В соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе " Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Как указано в административном иске, Хабибуллин Р.Р. случайным образом ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет-сайте Госуслуги обнаружил, что вынесены постановления об исполнительских сборах от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств № -ИП и № -ИП. Однако из представленных материалов исполнительных производств видно, что постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № -ИП. направлено должнику Хабибуллину Р.Р. через портал ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ . Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства № -ИП также было направлено Хабибуллину Р.Р. через портал ЕПГУ 19.05.2022г. и прочтено им ДД.ММ.ГГГГ . Также судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Чишминского ОСП УФССП по РБ Б. А.А. от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство было прекращено, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. (судебный приказ № от 05.10.2021г.). В материалах исполнительного производства № -ИП имеется заявление Хабибуллина Р.Р. от 08.10.2022г. о прекращении исполнительного производства, что также подтверждает, что ему было известно о данном исполнительном производстве. По исполнительному производству № -ИП постановление о возбуждении исполнительного производства направлено Хабибуллину Р.Р. через портал ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ и прочтено им 22.10.2022г., постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ направлено Хабибуллину Р.Р. через портал ЕГПУ и получено им ДД.ММ.ГГГГ , что подтверждается распечаткой из портала. Также указанное исполнительное производство было прекращено, в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист. (судебный приказ № от 20.08.2021г.). Таким образом, доказательств того, что административный истец был лишен возможности, своевременно оспорить решение, действие или бездействие административного ответчика суду не представлено. При изложенных выше обстоятельствах, суд полагает, что срок на обжалование административным истцом попущен, оснований для восстановления срока не имеется в связи с отсутствием доказательств наличия уважительных причин пропуска срока. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного иска Хабибуллина Р. Р. к судебному приставу-исполнителю Чишминского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Бикметов А.А. ., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, признании незаконным и отмене постановления – отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Чишминский районный суд Республики Башкортостан Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ Копия верна Судья Э.Д. Зиангирова