Дело № ДЕЛО № 2-1000/2024 ~ М-814/2024

дело 2-1000/2024 УИД 03RS0069-01-2024-001014-49 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 июля 2024 года п. Чишмы РБ Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Касимовой Ч.Т., при секретаре Гареевой Л.Ф., с участием помощника прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Нугаевой Э.Ф., представителя ответчика – главы Администрации СП Ибрагимовский сельсовет МР Чишминский район РБ Султанова И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Киреева Н.З. в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании разместить информацию, УСТАНОВИЛ: Исполняющий обязанности прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Киреев Н.З. (далее – прокурор) обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании разместить информацию, мотивируя свои доводы тем, что проведенным анализом установлено, что администрацией сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский района на официальном сайте ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru сведения размещены в полном объеме, отсутствуют сведения о принятых программах, реализуемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сведения об исполнении ранее размещенных программ. Ранее прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования, внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако в настоящее время нарушения не устранены. Допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении органами местного самоуправления возложенных вышеуказанными правовыми актами обязанностей. Выявленные нарушения законодательства также влекут нарушения неопределенного круга лиц, ограничивают доступ к информации о деятельности администрации сельского поселения, препятствуют реализации механизма общественного контроля за его деятельностью, являющегося одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности реализуемых программ. В иске прокурор просит суд обязать администрацию сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан разместить не позднее 2 (двух) месяцев после вступления решения суда в законную силу в соответствии с законодательством РФ на официальном сайте в сети Интернет ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru информацию о принятых и реализуемых программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сведения об исполнении ранее размещенных программ. В судебном заседании помощник прокурора Чишминского района Республики Башкортостан Нугаева Э.Ф. иск поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика Султанов И.Д. в судебном заседании не возражал против заявленных требований прокурора. Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, оценив все собранные доказательства по делу, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ), определяет круг правоотношений, регулируемых указанным Законом, которые возникают при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. В частности, речь идет о следующих аспектах обозначенных правоотношений: 1) сборе и обработке информации для ее включения в информационную систему жилищно-коммунального хозяйства; 2) хранении информации, включенной в информационную систему жилищно-коммунального хозяйства; 3) обеспечении доступа к информации, включенной в информационную систему жилищно-коммунального хозяйства; 4) предоставлении, размещении и распространении информации, включенной в информационную систему жилищно-коммунального хозяйства. Целью информационной системы (ГИС ЖКХ), регулируемой указанным Законом, является создание правовых и организационных основ для обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Органы местного самоуправления в силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – ФЗ 209-ФЗ) являются поставщиками информации. Поставщики информации обязаны размещать в системе информацию предусмотренную Законом, за исключением лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управление многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной ст. 198 ЖК РФ, для которых законодательством РФ установлен более ранний cpoк размещения информации в системе. В силу ст. 16 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местное самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технически характеристики и состояние; информацию об объектах теплоснабжение водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемы для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, информацию о нормативных правовых актах органов государственной власти органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты и исполнения; информацию о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; информацию о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги; информации о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и результатах их рассмотрения; информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домах и жилых помещений, в случаях, если собственникам помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом; информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиках информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе устанавливается федеральным органе исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства. Указанный порядок установлен Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунальных хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/пр «Об утверждении состава, сроков периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Судом установлено, что администрацией сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район на официальном сайте ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru сведения размещены в полном объеме, отсутствуют сведения о принятых программах, реализуемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства сведения об исполнении ранее размещенных программ. Ранее прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако в настоящее время нарушения не устранены. Допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении органами местного самоуправления возложенных вышеуказанными правовыми актами обязанностей. Выявленные нарушения законодательства также влекут нарушения неопределенного круга лиц, ограничивают доступ к информации о деятельности администрации сельского поселения, препятствуют реализации механизма общественного контроля за его деятельностью, являющегося одним из основных направлений деятельности по повышению эффективности реализуемых программ. Таким образом, требование исполняющего обязанности прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании разместить информацию подлежит удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Чишминского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании разместить информацию, удовлетворить. Обязать Администрацию сельского поселения Ибрагимовский сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан разместить не позднее 2 (двух) месяцев после вступления решения суда в законную силу в соответствии с законодательством РФ на официальном сайте в сети Интернет ГИС ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru информацию о принятых и реализуемых программах в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сведения об исполнении ранее размещенных программ. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 07 августа 2024 года. Судья/подпись/ Копия верна Судья Касимова Ч.Т.