Дело № ДЕЛО № 2-888/2025 ~ М-826/2025

№2-888/2025 УИД № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Чишмы 08 октября 2025 года Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Зиангировой Э.Д., с участием представителя истца Хазиевой Ф.А – Мунасиповой М.Е. , при секретаре Юсуповой Э.Ф. , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хазиевой Ф. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Хазиева Ф.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п.п.1.2 Федерального закона №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» по заявлению от 29.01.2024г. № . Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования -22.06.1999г. Причина отказа: ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. рожден не на территории РФ. С данным решением она не согласна, считает отказ незаконным и необоснованным. Поскольку ее дочь родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Узбекистана, то она не учтена при разрешении вопроса о назначении ей пенсии. Она является матерью троих детей: ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 57 лет. ДД.ММ.ГГГГ Хазиева Ф.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 ч.1 п.п.1.2 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Истец просит признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> об отказе назначении пенсии Хазиевой Ф. А. . Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Хазиевой Ф. А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ . В судебное заседание истец Хазиева Ф.А. . не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела без его участия. Представитель истца Хазиевой Ф.А. – Мунасипова М.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил возражение на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать. Учитывая, что доказательств уважительности причины неявки сторон не представлено, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на сайте Чишминского районного суда Республики Башкортостан: (http: chishmillinsky.bkr.sudrf.ru), суд на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон. Проверив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 01.10.2019) (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). В соответствии с частями 2, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Как следует из статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год, согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2). С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3). В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. № 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом, требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает. Судом установлено, что Хазиева Ф.А. ., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась ДД.ММ.ГГГГ в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2. ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Хазиевой Ф.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. По представленным документам, продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» составила 32 года 06 месяцев 20 дней, требуется не менее 15 лет страхового стажа. Помимо страхового стажа необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2. У заявителя составляет 34,711. Как следует из свидетельства о рождении № № Хазиев Р. Р. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> БССР. Родителями указаны Хазиев Р. С. и Хазиева Ф. А. . Согласно свидетельству о рождении № № родилась Хазиева Р. Р. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР. Родителями указаны Хазиев Р. С. и Хазиева Ф. А. . Из свидетельства о рождении № № следует, что Хазиев Р. Р. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> БАССР. Родителями указаны Хазиев Р. С. и Хазиева Ф. А. Как следует из трудовой книжки Хазиевой (Яхиной) Ф.А. имеются записи подтверждающие факт ее работы начиная с 1983г. по 1987 г. и с 1989 г. по 2024г. на территории Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Из представленной Администрацией МР Чишминский район РБ справки № от 25.12.2023г. следует, что Хазиева Ф.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. не была лишена родительских прав в <адрес> РБ ( с августа 2005 г. по декабрь 2023г.). Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Дмитриевский сельсовет МР Чишминский район РБ Хазиева Ф.А. ранее проживала по адресу: <адрес> , действительно родила и воспитала до 8 летнего возраста ребенка Хазиеву Р. Р. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. Из справки, выданной СОШ <адрес> ОО <адрес> МР <адрес> РБ, Хазиева Р.Р. действительно обучалась в ООШ <адрес> с 1 –го по 9-ый классы с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.2004г. Суд считает доказанным факт рождения и воспитания до 8 лет Хазиевой Ф.А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., детей - Хазиева Р. Р. , 24.04. 1987 года рождения, Хазиевой Р. Р. , 05.09. 1988 года рождения, и Хазиева Р. Р. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Доводы ответчика о том, что ребенок, рожденный в Республике Узбекистан при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не учитывается, исходя из денонсации Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1292года, в связи с чем его действие было прекращено с 01 января 2023г. судом отклоняется, поскольку установленный данным Соглашением принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. При установленных судом обстоятельствах, а именно наличия у Хазиевой Ф.А. троих детей, которых она родила и воспитывала до достижения ими возраста 8 лет и дальше, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере более 30, страхового стажа более 15 лет, в отсутствии в настоящее время Договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд приходит к выводам о том, что у Хазиевой Ф.А. возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях, в связи с чем требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с даты возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Хазиевой Ф. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию, удовлетворить. Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> об отказе в назначении пенсии Хазиевой Ф. А. . Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить Хазиевой Ф. А. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховую пенсию по старости с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ . Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан. Судья (подпись) Э.Д. Зиангирова Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Копия верна Судья Э.Д. Зиангирова