Дело № ДЕЛО № 2-435/2021 ~ М-421/2021

Дело № г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <адрес> 11 июня 2021 года Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Оздоева А.И., при секретаре ФИО1 , рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> РИ в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Сельское поселение Долаково» Республики Ингушетия об обеспечении доступа к информации в сети Интернет, У С Т А Н О В И Л: <адрес> РИ обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному образованию «Сельское поселение Долаково» Республики Ингушетия о возложении обязанности по приведению Интернет-сайта в соответствие с требованиями действующего законодательства, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в сфере обеспечения доступа к информации в части размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера работников, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления за 2020 год. Решением представительного органа муниципального образования «Сельское поселение Долаково» утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на сайте администрации с. <адрес> и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования. Согласно пункту 4 указанного Порядка сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещают на официальном сайте в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования сельского поселения, то есть в 2020 году в течение 14 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ . В нарушение действующих норм закона на официальном сайте муниципального образования «Администрация сельского поселения Долаково» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в разделах «Противодействие коррупции» либо «Антикоррупционная деятельность» не размещена (отсутствует) информация о предоставленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера работников замещающих муниципальные должности за 2020 год, а также методических материалов по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки. Также, на официальном сайте администрации с. <адрес> отсутствует наличие правовых актов связанных с предоставлением и размещением вышеуказанных сведений. В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> участия не принял. Представитель администрации с. <адрес> муниципального района РИ в судебное заседание также не явился, хотя и был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела. Рассмотрев материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Как установлено проверкой, администрацией Назрановского муниципального района РИ нарушены требования законодательства о противодействии коррупции в сфере обеспечения доступа к информации в части размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера работников, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления за 2020 год, что нарушает обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии коррупции» основным принципом противодействия коррупции является принцип публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления. Также к числу основных направлений деятельности органов управления власти относится обеспечение доступа граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе и вопросы противодействия коррупции. Для реализации указанных принципов и направлений на официальных сайтах органов государственной власти и органов местного самоуправления существуют разделы «Противодействие коррупции» либо «Антикоррупционная деятельность». Решением представительного органа муниципального образования «Сельское поселение Долаково» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и членов их семей на сайте администрации с. <адрес> и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования Согласно пункту 4 указанного Порядка, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещают на официальном сайте в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования сельского поселения, то есть в 2020 году в течение 14 дней, начиная с ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов местного самоуправления, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами РФ, нормативными актами Центрального банка РФ. В нарушение вышеуказанных норм закона на официальном сайте муниципального образования «Администрация сельского поселения Долаково» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в разделах «Противодействие коррупции» либо «Антикоррупционная деятельность» не размещена (отсутствует) информация о предоставленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера работников, замещающих муниципальные должности, за 2020 год, а также методических материалов по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки. Более того, на официальном сайте администрации с. <адрес> отсутствует наличие правовых актов, связанных с предоставлением и размещением вышеуказанных сведений, а именно: порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера; порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте; перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские или муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; перечень должностей, подлежащих к размещению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Таким образом, неисполнение администрацией с. <адрес> вышеуказанных требований федеральных законов ущемляет права граждан на доступ к информации, размещение которой в соответствии с действующим законодательством является обязательным. Как усматривается из имеющегося в материалах дела объяснения, данного управделами администрацией с. <адрес> ФИО2 , выявленные проверкой сведения на сайте администрации не размещены ввиду отсутствия финансирования на указанные цели. Администрация сельского поселения планирует в ближайшее время оплатить имеющуюся задолженность за свой счет и разместить на сайте необходимые сведения. Выявленные прокуратурой <адрес> РИ нарушения, стали возможны в результате бездействия администрации с. <адрес> РИ по осуществлению контроля за исполнением законодательства о противодействии коррупции в сфере обеспечения доступа к информации в части размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера работников, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления за 2020 год, что непосредственно затрагивает интересы государства и неопределенного круга лиц, и приводит к невозможности реализации основных положений российского законодательства, направленных на противодействие коррупции. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 45 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию с. <адрес> муниципального района Республики Ингушетия привести Интернет сайт в соответствие с требованиями ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ФЗ «О противодействии коррупции» путем размещения в разделах «Противодействие коррупции» либо «Антикоррупционная деятельность» следующей информации и документов: сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности в с. <адрес> , в том числе на себя (супругов) и несовершеннолетних детей за 2020 год; порядок предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера; порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте; перечень должностей, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские или муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 30 дней. Председательствующий: Копия верна: Судья А.И.Оздоев.