Дело № ДЕЛО № 2а-751/2023 ~ М-753/2023

Дело № а- 751/2023г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июля 2023 года <адрес> Назрановский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Ярыжева А.Б., при секретаре ФИО15 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, УСТАНОВИЛ: Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском, ссылаясь на то, что он является вынужденным переселенцем из РСО-Алания. Срок действия статуса продлен на основании решения миграционного органа МВД по РИ. Он состоит в Миннаце РИ на учете в сводном списке для получения жилищной компенсации со своей семьей. Совместно с ним проживают его родственники: жена – ФИО2 , 1980 г.р., сын - ФИО3 , 2006 г.р., сын - ФИО4 , 2003 г.р., дочь - ФИО5 , 2004 г.р., сын - ФИО6 , 2010 г.р., сын - ФИО7 , 2011 г.р., дочь - ФИО8 , 2014 г.р., родственница - ФИО9 -Ахмедовна, 1986 г.р., племянники: ФИО10 , 2011 г.р., ФИО11 , 2014 г.р., ФИО12 , 2012 г.р., ФИО13 , 2016 г.р., ФИО14 , 2020 г.р. При обращении в Миннац РИ с заявлением о включении родственников в состав семьи для расчета жилищного сертификата на каждого члена семьи, уведомлением Миннац РИ ему было отказано, ввиду того, что они не являются членами его семьи и не могут учитываться при расчете размера социальной выплаты. Просит признать незаконным отказ Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия, выразившийся в отказе включить родственников в состав его семьи, и обязать признать их членами его семьи. В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования. В судебном заседании представитель Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия ФИО16 не признала заявленные требования административного истца и просила суд отказать в их удовлетворении. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем Миннац РИ, административный истец ФИО1 является участником программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила) и состоит в очереди на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации указанной программы. Из уведомления Миннац РИ следует, что ФИО4 отказано в учете его родственников при расчете социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, со ссылкой на то, что в силу п. 17 Правил, лица включаются в состав семьи получателя государственного жилищного сертификата при условии: в отношении категории «вынужденные переселенцы» - ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина Российской Федерации вынужденным переселенцем; в исключительных случаях, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. Несмотря на то, что ФИО1 , признанный вынужденным переселенцем из РСО-Алания, на протяжении более 30 лет не может добиться восстановления своих нарушенных прав, то есть, до сих пор не решен вопрос его жилищного обустройства. Семья административного истца, являющаяся малоимущей, вынуждена проживать в крайне стесненных бытовых условиях, арендуя жилье за плату. Как усматривается из справки администрации с. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № , вместе с административным истцом ФИО1 проживают: жена – ФИО2 , 1980 г.р., сын - ФИО3 , 2006 г.р., сын - ФИО4 , 2003 г.р., дочь - ФИО5 , 2004 г.р., сын - ФИО6 , 2010 г.р., сын - ФИО7 , 2011 г.р., дочь - ФИО8 , 2014 г.р., свояченица - ФИО9 -Ахмедовна, 1986 г.р., племянники: ФИО10 , 2011 г.р., ФИО11 , 2014 г.р., ФИО12 , 2012 г.р., ФИО13 , 2016 г.р., ФИО14 , 2020 г.р., по адресу: <адрес> , Назрановский муниципальный район, с. <адрес> . Таким образом, судом установлено, что административный истец вместе с вышеуказанными лицами проживают вместе одной семьей, ведут совместное хозяйство. Исходя из статьи 31 и статьи 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника (нанимателя) жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником (нанимателем) в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (нанимателя), если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником (нанимателем) в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В соответствии с п. п. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при разрешении вопроса о признании лица членом семьи собственника жилого помещения, судам необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Между тем, наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами. Порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153. В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания и включенные территориальными органами федерального органа исполнительной власти по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере миграции (далее - орган по контролю в сфере миграции) в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В силу пункта 17 вышеуказанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а"- "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; б) постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца - для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил. Исходя из указанных норм, суд признает членами семьи гражданина его родственников, а также иных лиц, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Следовательно, признание вышеуказанных лиц, проживающих совместно с административным истцом, членами его семьи направлено на обеспечение их жилым помещением. Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных административных требований. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, РЕШИЛ: Административное исковое заявление ФИО1 на неправомерные действия Министерства по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия удовлетворить. Обязать Министерство по внешним связям, национальной политике, печати и информации Республики Ингушетия признать членами семьи ФИО1 , как участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - получателя государственного жилищного сертификата, свояченицу - ФИО9 -Ахмедовну, 1986 г.р., племянников: ФИО10 , 2011 г.р., ФИО11 , 2014 г.р., ФИО12 , 2012 г.р., ФИО13 , 2016 г.р., ФИО14 , 2020 г.р. Признать право ФИО1 и членов его семьи на получение в 2023 году государственного жилищного сертификата, предусмотренного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации". Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Назрановский районный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ . Председательствующий: Копия верна: Судья А.Б. Ярыжев