Дело № ДЕЛО № 2а-4/2026 (2а-22/2025; 2а-862/2024;) ~ М-757/2024

Дело № а-4/2026г. УИД- 06RS0 № -53 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Назрановский районный суд Республики Ингушетия в лице председательствующего судьи Евлоева Т.А., при секретаре ФИО3 , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия об оспаривании действий государственного органа, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия об оспаривании действий государственного органа, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 06:04:0700001:1453, расположенный в сельском поселении Сурхахи. На указанном участке он хотел произвести строительные работы, в связи с чем и обратился в администрацию Назрановского муниципального района Республики Ингушетия с заявлением о выдаче градостроительного плана. Администрация Назрановского муниципального района Республики Ингушетия в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № -з на его очередное обращение указала, что выдать испрашиваемый градостроительный план не представляется возможным. Отказ в выдаче градостроительного плана ответчик объясняет тем, что на основании указаний прокуратуры <адрес> Республики Ингушетия проводится работа по изъятию незаконно предоставленного земельного участка с кадастровым номером 06:04:0700001:1453 и аннулированию его правоустанавливающих документов. Считает, что у административного ответчика не было оснований для отказа в выдаче запрошенного градостроительного плана. Его право собственности на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0700001:1453 зарегистрировано в соответствии с законом. Более того, администрация <адрес> не указывает конкретную норму закона, в соответствии с которой возможен отказ в выдаче градостроительного плана, по основаниям указанным в письме от ДД.ММ.ГГГГ № -з. Административный истец ФИО1 участия в судебном заседании не принял, уполномочив на представление своих интересов ФИО4 Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал. Просил их удовлетворить. Представитель административного ответчика Администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал. Просил в иске отказать. В судебном заседании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ , представитель ответчика Администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, а также представитель третьего лица Администрации с. <адрес> Республики Ингушетия участия не приняли. Административный истец ФИО1 в своем письменном заявлении в адрес суда просил о рассмотрении дела без его участия. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся сторон. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами. В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации представление градостроительного плана является обязательным для получения разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Согласно статье 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Из содержания части 3 статьи 44 названного Кодекса следует, что градостроительный план представляет собой план земельного участка с указанием границ зон публичных сервитутов, минимальных отступов от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, сооружений, строений, за пределами которых запрещено строительство зданий, сооружений, строений, информации о градостроительном регламенте (если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента), о разрешенном использовании земельного участка, требований к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства, о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия, о технических условиях подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 06:04:0700001:1453, расположенного в с. <адрес> муниципального района Республики Ингушетия. Из постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 отведен земельный участок площадью 0,5 га под размещение рынка по реализации строительных материалов и станции технического обслуживания в <адрес> . Комиссия <адрес> ДД.ММ.ГГГГ провела выбор и обследование земельного участка, расположенного между автодорогой Экажево-Сурхахи и <адрес> на повороте в <адрес> , что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ . Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Главой администрации <адрес> . Как усматривается из письма № -з от ДД.ММ.ГГГГ , <адрес> Республики Ингушетия отказано ФИО1 в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 06:04:0700001:1453, ссылаясь на представление прокуратуры <адрес> Республики Ингушетия № года от ДД.ММ.ГГГГ о принятии конкретных мер, направленных на изъятие указанного земельного участка и аннулированию правоустанавливающих документов в судебном порядке. Как усматривается из материалов дела, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании незаконной выписки из постановления <адрес> , аннулировании записи о праве собственности в ЕГРН, возвращении земельного участка в неразграниченную государственную собственность. Решением Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к ФИО1 о признании незаконной выписки из постановления <адрес> , аннулировании записи о праве собственности в ЕГРН, возвращении земельного участка в неразграниченную государственную собственность отказано. Решение суда вступило в законную силу. В соответствии с частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1-16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы. Суд считает незаконными действия Администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, выраженные в отказе истцу в выдаче градостроительного плана, поскольку обязанность органов местного самоуправления по выдаче градостроительного плана и право лиц на его получение установлены законом, то есть Градостроительном кодексом Российской Федерации. Такие действия Администрации Назрановского муниципального района ущемляют права административного истца на осуществление строительства на предоставленном ему в законном порядке земельном участке. При таких обстоятельствах, административный иск ФИО1 к Администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия об оспаривании действий государственного органа подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л : Административный иск удовлетворить. Признать незаконными действия Администрации Назрановского муниципального района Республики Ингушетия, выразившиеся в отказе в выдаче ФИО1 градостроительного плана на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0700001:1453, расположенный по адресу: с. <адрес> Республики Ингушетия. Обязать Администрацию Назрановского муниципального района Республики Ингушетия выдать ФИО1 градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером 06:04:0700001:1453, расположенный в с. <адрес> Республики Ингушетия. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в срок месяц. Председательствующий: